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曹操迎迎接漢獻帝安居許昌，取得「挾天子以令諸侯，蓄士馬以討不聽」的特殊資格。挾有政治優勢，曹操陸續剪滅了軍閥韓遂、 馬超、 陶謙、 呂布、 袁術、 袁紹、 袁譚、 袁尚、 袁熙、 劉琮等， 平定了烏桓叛亂，使黃河流域亦即全國三分之二富庶地區得以統一。雖然曹操集軍政大權於一身，漢獻帝不過是一具傀儡，是圖章皇帝，然而曹操並沒有黃袍加身，代漢自立，卻是為何呢？政治形勢！所謂的政治形勢，是封建士大夫和民眾的皇室情結。東漢王朝雖在黃巾大起義后已名存實亡，但依然是百足之蟲，死而不僵。皇室情結是一種巨大的保守力量，始終阻止著正常的改朝換代。所以曹操不輕舉妄動，不願因取代引起內亂，引起戰爭。 公元210年12月，曹操曾說過：「身為宰相，人臣之貴已極，意望已過，」以此表明沒有覬覦之心。曹操曾經有兩次可以名正言順地代漢自立的機會。公元200年，車騎將軍、獻帝妻舅董承懷揣衣帶詔， 糾集長水校尉種輯， 將軍王子服、 吳子蘭， 議郎吳碩以及劉備等人，準備發動宮廷政變殺害曹操。 陰謀破敗后， 曹操並沒有追究到底， 只是嚴懲了前台的董承等人， 連核心成員都未仔細清查，漢獻帝更是安然無恙地穩坐龍椅。公元214年，漢獻帝通過伏皇后指示父親伏完， 陰謀再一次發動宮廷政變殺害曹操。結果是伏皇後父女弟兄等人伏法被殺，漢獻帝依然坐在龍椅上免予追究。曹操挾天子以令諸侯24年，家族子弟夏侯惇、 夏侯淵、 曹仁、 曹洪、 曹休等人為為核心執掌軍隊，異 姓軍事將領臧霸、張綉、 張遼、 徐晃、 張郃、 樂進、 李典、 于禁等， 為清一色的曹氏黨徒。朝廷各級官員也是曹操通過不斷篩選的親信，即使如此， 曹操依然不敢貿然的黃袍加身，說明由臣位盪向君位的鞦韆擺動， 是一個極其複雜漫長的過程，不可能一蹴而就。