Zi 字媒體

7月25日，青島市中級人民法院發布《金融審判白皮書》,旨在擴大金融審判對金融市場的規範引導和價值引領作用，增強社會各界對金融風險的防範意識，更好的維護全市金融秩序，促進當地創新發展。 白皮書顯示，2016年，青島兩級法院共受理一審金融案件23139件，訴訟標的總額309.90億元。2017年上半年，全市兩級法院共受理一審金融案件13911件。案件類型主要以金融借款和民間借貸為主。 2016年青島兩級法院受理金融借款糾紛和民間借貸糾紛兩類案件總數20100件，標的總額281.91億元，分別占該年度金融案件總量的81.22%和標的總額的90.97%。近年來，隨著保險業的蓬勃發展，保險糾紛日益增多。2017年上半年，青島兩級法院受理保險案件1296件，標的總額1.83億元。其他金融案件如信用卡糾紛、票據糾紛案件等數量及標的額均較少。 2016年以來，青島的金融案件數量及訴訟標的額均在高位運行。隨著金融借款業務類型不斷增多，創新融資方式不斷湧現，案件呈現重大、疑難、複雜的特點。送達難、管轄權異議等因素導致案件審理周期較長。涉互聯網金融案件逐漸出現，目前青島法院受理的主要為P2P網路借貸案件，這些案件涉及互聯網新型交易模式，存在當事人多、事實查明難、法律關係複雜等特點。 金融案件折射出的問題有：金融機構風險防控能力不足，對借款人的審貸風控機制有待加強，在擔保審核與形式選擇上有待改進。部分金融機構存在過度保全問題。民間借貸無序發展對區域經濟造成危害，對金融秩序產生衝擊和破壞，高額利息增加了社會不穩定因素，涉互聯網金融風險日益顯現。 針對相關問題，青島中院給出了對策和建議。金融機構應加強信貸風險防控，進一步完善金融服務，把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，把更多金融資源配置到經濟社會的重點領域和薄弱環節，加強對小微企業、「三農」的普惠金融服務，更好地滿足多樣化的金融需求。儘快建立民間借貸的制度性監管體系，明確監管主體，將民間借貸納入國家統一金融體系，促進民間借貸健康穩定發展。有關部門積極落實國家鼓勵和引導民間投資的各項政策，利用建設青島財富管理金融綜合改革試驗區的金融創新優勢，鼓勵民營資本發起或參與設立創投基金、私募股權基金、產業基金等，引導民間資本進入處於起步階段、具有發展潛力的小微企業，充分發揮其對實體經濟的促進作用。加快互聯網金融的監管措施落地，加大對利用互聯網平台進行非法集資、侵害投資者利益等違法行為的打擊力度，同時，緊密結合互聯網金融的特點，保護合法合規的互聯網金融業務正常發展。相關部門加強投資風險宣傳，普及基本的理財和法律常識，增強普通民眾的風險防範意識，防止民眾陷入集資詐騙、金融傳銷等違法犯罪活動，培養民眾理性投資觀念。健全金融消費者權益保護機制，金融機構建立投資者適當性判斷標準和認定規則，銷售金融產品時履行對產品的說明和風險提示義務，加強對金融消費者的個人信息保護，防止信息泄露和濫用。 此外，青島市中級人民法院還發布了10個典型案例，包括民間借貸糾紛4個、金融借款糾紛2個、保險合同糾紛3個、票據糾紛案例1個。內容涉及民間借貸糾紛中現金交付的認定，套取金融機構信貸資金轉貸牟利的行為認定，擔保之債並非夫妻共同債務的法律適用，金融借款糾紛中保證金賬戶資金質押設立的認定等內容。（日報青島記者站）