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2016年初，山西省會太原啟動了更換純電動計程車項目，不到一年時間，全市8292輛計程車更換完成，成為全國首例、也是全球首個全部為純電動計程車的城市。太原結合當地經濟結構和市場情況，在推廣新能源汽車方面工作卓有成效，摸索出了自己的經驗。他們是如何做的?研究院團隊對此進行了深入研究和背景分析。案例供其他同類城市參考建議。2013年2014年，太原先後被列入全國「新能源汽車示範城市」、「新能源汽車試點城市「。為推進節能減排，促進大氣污染治理，太原市政府於2014年9月出台了《太原市新能源汽車推廣應用實施方案》，以指導全市範圍內電動車及配套設施的推廣。實施方案提出：至2015年，在全市推廣應用新能源汽車5000輛，形成新能源汽車應用服務示範體系。其中：城市公交、出租、公務、環衛、物流、旅遊等公共領域推廣應用4000輛;私人乘用車市場推廣應用1000輛。2015年，太原市人民政府與比亞迪汽車工業有限公司簽訂了投資框架協議，協議中提出將太原市現有計程車更換為電動計程車，從而邁出太原市新能源建設的第一步。2016年2月，第一批計程車更換工作正式啟動，至2016 年9月，太原計程車全部更換為電動車。目前，太原市新建新能源汽車產業項目6個，包括比亞迪、遠航、華夏動力、宇航、山西電機、奧特新能源。2017年7月，太原比亞迪新能源汽車基地新車下線儀式在山西轉型綜改示範區舉行。首批比亞迪K8純電動客車成功下線，標誌著比亞迪在中西部地區首個以純電動客車、純電動專用車、工礦作業車為重點的新能源汽車製造研發基地落成，投產，生產線將推出15000餘輛純電動客車。下一步計劃：太原將繼續推廣電動車方案及相關優惠政策在完成全市計程車更換之後，太原市電動汽車推廣重點將繼續全面落實國家新能源汽車產業推廣應用的有關政策，包括：《關於加快推進電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見》、《關於印發的通知》，通過加大對電動車產業招商引資力度，積極宣傳太原區位優勢、財稅政策優勢、市場優勢，爭取國家對充電基礎設施的各項優惠條件。太原電動公車的推廣較計程車而言，相對滯后。雖然已有部分電動公車，但目前都處於閑置狀態，早在2015年2月已建成的迎西電動公車充換電站，至今無法投入運行。太原電動公車的推廣較計程車而言，相對滯后。雖然已有部分電動公車，但目前都處於閑置狀態，早在2015年2月已建成的迎西電動公車充換電站，無法投入運行。 在吸收計程車更換和充電設施建設經驗基礎上，太原計劃逐步更換太原市公交客車，進而拓展太原市電動客車、電動物流車、環衛專用車等市場。從2016年到2018年，太原將每年更新純電動公車1000輛。經驗分析一：政府組織協調措施得力新交通研究發現，太原市政府在新能源推廣方面採取了一系列有力措施，工作落地，可圈可點：1.市長牽頭：成立了太原市新能源汽車推廣應用工作領導組;明確了領導組辦公室和各部門的職責，並對新能源汽車推廣任務及指標進行分解;廣泛宣傳和全部貫徹落實國家和省對新能源汽車推廣應用的各項法規、政策，積極幫助企業申報補助;2. 定期召開政府協調會，推進新能源汽車推廣應用，形成合力;通過招商引資，引進國內大型投資商的產業化;3.鼓勵銀行業金融機構基於商業可持續原則，建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等各環節的融資需求。支持符合條件的企業通過股權融資、發行債券等方式，拓寬企業融資渠道。鼓勵汽車金融公司發行金融債券，開展信貸資產證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源;4.積極引導，解決實際問題：太原市政府出台計程車更換補貼政策，市場價為30.98萬元的純電動計程車，經國家、省、市各級補貼后，購買只需支付8.9萬元，解除了計程車經營者費用顧慮;前期在更換電動車時，太原市還選擇了一部分車開展試點，並讓參與試點計程車司機去傳播真實的使用體驗。因此，在後期大範圍推廣階段，司機對於方案的接受程度有了大幅的提升。據新交通統計，太原市原有燃油燃氣計程車更換電動車之後，一天可行駛里程約400公里，充電費用每天約70-80元，比燃油汽車節省約180元，比燃氣汽車節省費用約50%。行駛里程：室外充電樁，冬季充電比夏季減少約80公里;充電時長：室內充電樁，冬季夏季充電差別不明顯，室外有較小差別。經驗分析二：興建充電、停車綜合配套設施，創造有力環境在電動車更換前期，規劃管理部門及設計單位對計程車落客、人流集散的區域進行了分析，劃定充電樁合理分布區域並現場踏勘。因地制宜確定太原市充電樁設置比例為1:4。並制定純電動汽車充換電價格優惠政策。截至2016年底，全市2000多個充電樁，以及手機APP服務平台，保障計程車日常充電需求;未來還有 2000 多個充電樁提出申請，正等待安裝。除充電樁之外，太原還新建了充電站，充電塔。其投資模式主要分為三種：政府投資、企業投資及個人投資。其中，尤其鼓勵企業及個人投資，從而有利於充電站的推廣。同時，對建設項目場地及功能布局提出了基本要求。建設項目可分為營運管理、充電、臨時停車、生活和供配電設施五個區域。建設規模每處用地面積不少於 3500平米，地塊形狀以方形或長方形為宜，且短邊不小於 50 米。選址區域要求交通可達性較好，周邊電力供應設施相對完善。 根據以上條件，相關單位在太原市中心城區範圍內選擇了18個場地，重點分佈於中環橋下、車站、市級文化活動場館等人口密集場所。逐步形成完善的城市公用充電服務體系。推廣電動車的啟發和建議隨著電動車產業的快速發展，越來越多的省市也像太原一樣，在產業轉型、經濟發展、環境保護等因素的影響下，加入到了推動電動車的行列。電動計程車的推廣涉及到規劃、電力、經信、環保、建設等多個部門的工作，同時，也關係到老百姓的日常交通出行，是個複雜的系統工程。結合幾年來太原的新能源車推廣的實施經驗，新交通研究院建議：建議一：應優先考慮從出租和公交等公共交通入手，推廣電動車。推廣公共交通電動化，政策落實相對順利，環境效益更加明顯，可以快速實現基礎設施的覆蓋，有利於吸引私家車車主更換電動車，助力電動車的全面推廣;建議二：城市政府應關注的執行要點：(1)形成明確的領導、管理與協調機制，開展綜合規劃;(2)關注並結合本地的產業規劃，形成前瞻性的產業發展預期;(3)對於充電設施的管理，應構建統一的信息共享與監管平台;(4)因地制宜，制定多樣化的鼓勵與扶持政策，並加強宣傳。建議三：針對一些重點問題應當提前做好針對性規劃。比如充電樁、充電站的覆蓋方式，除了以點和線為主，還要以面的形式展開，並在充電周邊建立必要的設施，如公廁、商戶餐飲等，在寒冷的冬季，充電樁周邊有車主取暖及休息的場所。建議四：電動車推廣，其中較為重要的一部分為汽車租賃。電動車租賃是消費者了解車輛產品性能的重要途徑，也是緩解運營資金壓力的一個方式。未來汽車租賃市場針對的主要群體為城市流動人口，既經濟又便捷。道路運輸網 2017-09-06 13:59