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近日，一份紅頭文件出現在人們的視野中，這是一份有多達44個國家部委、中央機關聯署的文件，單位名稱的後面，蓋有44枚大紅公章，整份文件中蓋公章的頁數就有四頁。 其中，帶有國徽圖案的公章達37個，有黨徽圖案的印章4個，最大的兩枚公章是最高人民法院和最高人民檢察院。瞧，就是下面這個~ 蓋了44個國家部委聯署公章的文件原來是一份通知，這份通知的內容竟然只有494個字，而這份通知的「附件」內容占該文件總頁數的九成，達45頁。44個單位聯署蓋公章為哪般？原來，這是一份要對「失信被執行人」實施聯合懲戒的一份合作備忘錄，說白了，就是針對「老賴」祭出了撒手鐧。據了解，這樣的老賴還真不少。4月12日發布的《法院信息化第三方評估報告》顯示,截至2016年2月29日,全國法院已公布失信被執行人302萬人，失信信息查詢4011萬人次。 300多萬老賴怎麼治？《備忘錄》要求，一旦被列入失信被執行人名單，大到開公司、做高管，小到坐飛機、高鐵時的位置，以及去夜總會、高爾夫球場這些消費行為都會處處受限，而且不僅自己遭罪，還會影響到自己所在單位的利益。用一句話總結即：一旦失信，寸步難行。不信，往下看！你想坐飛機？——不行。因為：國資委和民用航空局要求各航空公司，禁止向老賴出售機票。飛機坐不了，火車睡軟卧總可以吧？——沒門！因為：鐵路部門對於限制老賴高消費等行為高度重視，老賴將被限制購買列車軟卧車票。今後，老賴想在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費？想支付高額保費購買保險理財產品？想旅遊、度假？想購買不動產或者新建、擴建房屋？想租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公？想購買非經營必需車輛？你想坐輪船二等以上艙位？……一旦老賴被列入失信被執行人黑名單，被法院限制高消費后，上面的「夢想」通通都要幻滅了！因為，《最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定》（法釋〔2010〕8號）第三條規定：被執行人為自然人的，被限制高消費后，不得有以上支付費用的行為。失信或意味著破產首先是懲戒對象:《備忘錄》共提出八類55項懲戒措施，對失信被執行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策、擔任重要職務等全面進行限制。其次是懲戒力度：原來由一個部門在一個領域對失信當事人實施懲戒，現在變為由多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒。懲戒的對象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。第三，影響範圍：涉及金融機構審批、民商事交易安全、食品藥品經營、安全生產、政府優惠性補貼、國有企業監督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評、旅遊、度假、限制出境及定罪處罰等30多個重點領域。