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中新網7月14日電(孔慶玲)7月14日恰逢法國國慶，也是尼斯恐襲事件一周年。這一年來，恐襲陰霾持續籠罩歐洲，從柏林到布魯塞爾，從倫敦再到巴黎，德英法等國先後發生至少16起大大小小的恐襲事件，造成數百人傷亡。恐襲頻發，歐洲安全形勢堪憂，反恐之路在何方？隨著恐襲日益「常態化」，強力反恐措施是否也要「常態化」？「獨狼式」襲擊防不勝防，歐洲各國反恐合作如何更上一層樓？反恐治標還要治本，解決移民融入問題，減少恐怖主義滋生土壤，任重而道遠。【一年來，16起恐襲，陰霾從未散去!】「我們已進入、並感受到一個『超恐怖主義』持續存在的新時代。」——法國總理瓦爾斯2016年7月15日，尼斯，法國防暴警察檢查發動襲擊的卡車，車窗上遍布彈孔。去年今日，法國海濱城市尼斯發生卡車衝撞人群的恐襲事件，釀成84人死亡，202人受傷的慘劇。此後一年裡，恐怖分子採取爆炸、槍擊、駕車衝撞行人等方式，在歐洲多國製造了至少16起大大小小的恐怖襲擊，其中英法德三國共12起。可以說，恐襲陰霾在歐洲從未散去。一年來歐洲恐襲事件整理如下：2016年7月22日傍晚，德國巴伐利亞州首府慕尼黑市一家購物中心發生槍擊案，一名擁有德國和伊朗雙重國籍的18歲男子槍殺9人、打傷30餘人後，飲彈自殺。2016年7月24日夜，德國巴伐利亞州安斯巴赫市發生一起爆炸事件，造成爆炸製造者本人死亡，另有12人受傷，其中3人傷勢嚴重。德國警察在德法邊境檢查過往車輛，搜查柏林聖誕市場卡車恐襲疑犯。2016年7月26日中午，在德國柏林市西南施泰格利茨區一所醫院發生槍擊案，造成包括兇手在內的2人死亡。2016年8月15日凌晨，德國西部城市科隆發生一起持械傷人事件，造成1人受傷。2016年12月19日晚，一輛貨車衝進德國柏林西部城區繁華地帶一個聖誕市場的人行道，造成12人死亡，數十人受傷。次日，德國政府認定這起事件為恐怖襲擊。極端組織「伊斯蘭國」宣稱對這起事件負責。2016年12月19日，一名槍手潛入瑞士最大城市蘇黎世市中心一座清真寺內，並隨機向正在進行祈禱的人群開槍，造成至少3人受傷。2017年3月22日，英國議會大廈外發生恐怖襲擊事件，造成5人死亡、40餘人受傷。2017年3月22日，英國議會大廈附近發生駕車衝撞行人及持刀傷人的恐怖襲擊事件，造成5人死亡，40多人受傷，死者中包括襲擊者本人。2017年4月3日，俄羅斯聖彼得堡捷運發生爆炸事件，造成包括襲擊者在內的十餘人死亡，近50人受傷。與「基地」組織疑似有關聯的團體宣稱對此次事件負責。2017年4月7日， 瑞典首都斯德哥爾市中心發生貨車撞向人群的恐怖襲擊，造成至少4人死亡，15人受傷。法國首都巴黎著名商業街香榭麗舍大道4月20日晚發生槍擊事件。2017年4月20日，法國巴黎最為繁華的香榭麗舍大道遭襲擊，導致警察一死兩傷，襲擊者被擊斃，「伊斯蘭國」宣布對此次襲擊負責。2017年5月22日，美國女歌手亞麗安娜•格蘭迪在英國曼徹斯特體育館舉辦演唱會時，一名恐怖分子發動自殺式爆炸襲擊，造成至少22人死亡，數十人受傷。英國曼徹斯特體育館爆炸發生后，被疏散的歌迷們手裡還拿著明星的海報。2017年6月3日晚，在英國倫敦泰晤士河上的倫敦橋附近，有人駕駛貨車衝撞行人並持刀傷人，造成8人死、48人受傷。2017年6月6日，法國巴黎聖母院前廣場發生一名男子持鎚子襲擊警察事件，造成一名警察受傷，該男子被警察開槍制服。2017年6月18日，在英國和歐盟正式啟動脫歐談判前夕，英國倫敦芬斯伯里公園附近再次發生貨車衝撞人群事件，導致1人死亡、10人受傷。6月19日下午，一男子駕車在巴黎香榭麗舍大道上突然衝撞憲兵部隊的巡邏執勤車輛。中新社記者 龍劍武 攝2017年6月19日，法國巴黎香榭麗舍大街發生駕車襲警事件，襲擊者被警方當場擊斃。2017年6月20日，比利時布魯塞爾中央火車站發生自殺炸彈襲擊，襲擊者被當場擊斃，未造成其餘人員傷亡。【問歐洲，安全堪憂，反恐路何在？】「英國已經對極端主義容忍了太長時間，是時候說一聲，夠了!」——英首相特蕾莎•梅英國首相特蕾莎·梅。這一年來，歐洲恐襲頻發，恐襲陰霾持續籠罩多國，安全形勢實在不容樂觀，各國該如何應對？其實，早在2015年巴黎恐襲后，法國就已經宣布進入緊急狀態，此後又連續5次延長緊急狀態，直至今年11月份。尼斯恐襲后，反恐不僅成為法國政府的重中之重，也成為法國人日常生活的一部分。總統馬克龍也在推動新的反恐法案，準備將緊急狀態下的措施「常態化」，如行政搜查、軟禁「危險分子」、調查電子數據、關閉宗教場所等。但有分析指出，發生在歐洲的恐怖襲擊事件越來越「碎片化」，即恐怖襲擊表現形式呈現獨狼式、多樣式和多點爆發。恐怖分子多選擇駕車衝撞人群或持刀襲擊等「低技術、軟目標」的方式，這讓歐洲多國反恐機構防不勝防。因此，有專家建議，未來應對恐怖主義襲擊，歐洲需要更多「主動防禦」，防患於未然才是正解。一方面要歐盟內部需要形成更加一體的反恐機制，打破反恐機構部門壁壘，加強合作尤其是國際合作;另一方面，歐洲還須積極加強對互聯網的管控，加強情報交流與反武器走私。當然，反恐不僅僅是打擊極端主義的問題，隨著恐怖主義襲擊由「輸入型」向 「內生型」轉變，歐洲多國還應著力解決極右排外勢力興起、移民後裔難以融入當地社會的內部矛盾，把握好打擊極端主義和促進族群融合之間的平衡，減少區域內恐怖主義滋生的土壤。有一種說法稱，歐洲正在陷入一種惡性循環：排外情緒的加劇培育了恐怖主義滋生的土壤，而恐怖主義威脅上升又給排外提供了理由。總之，無論反恐還是移民問題，都不容迴避，歐洲改善安全形勢之路，任重而道遠。(完)