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2017-07-25T20:27:27+00:00
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2017年的下半年,中東地區註定命運多舛。新舊熱點疊加,亂局繼續發酵。多事之秋的中東,依然不平靜。阿拉伯「斷交風波」將持續發酵 6月5日,沙烏地等多個阿拉伯國家宣布同卡達斷絕外交關係,阿拉伯「斷交風波」就此拉開序幕。分析人士認為,川普以沙烏地為開篇的中東之行,引爆了新一輪阿拉伯兄弟鬩牆。今年5月,川普訪沙期間,在利雅得與50多個阿拉伯和伊斯蘭國家領導人舉行首腦會議。會上,川普大談反恐和支恐,公開動員與會者孤立伊朗,斷絕對恐怖主義的資助。他的講話,把中東地區劃分成敵對的兩大陣營:一邊是以沙烏地為首的反恐和反伊朗陣營,另一邊則是與伊朗關係曖昧的所謂「支恐」陣營。卡達雖然也是美國的盟友,且有美國在中東地區萬人規模的軍事基地和反恐指揮中心,但其因與伊朗關係曖昧,而被視為「支恐」國家。沙烏地、埃及等國同卡達斷交的理由,是後者支持恐怖主義並破壞地區安全形勢。外界普遍認為,此次風波的根本原因,應該還是這些國家彼此間的宿怨。卡達與沙烏地的嫌隙由來已久。卡達是海灣大國沙烏地身邊的小弟,是個名副其實的小國。然而,憑藉豐富的天然氣和石油,該國的人均GDP達到近9萬美元。不斷增加的財富和求變慾望,讓其逐漸萌生一種「小國大外交」心態,甚至不再把沙烏地老大哥放在眼裡。此外,近年來卡達與伊朗的日益走近,更讓沙烏地難受。一般認為,伊朗是沙烏地謀求海灣霸主地位和爭霸中東的最大障礙,教訓一下特立獨行的卡達,應該早已在沙烏地領導人的計劃之中。川普的訪問和在利雅得峰會上的講話,凸顯了美國對沙烏地的依重,堅定了沙烏地的自信,沙烏地終於找到了敲打卡達的機會。卡達與埃及的齟齬,則主要因卡達與埃及穆斯林兄弟會(穆兄會)的親密關係而起。在穆爾西執政期間,卡達與埃及的關係進入蜜月期。不過好景不長,塞西上台後,穆兄會被定性為「恐怖組織」。卡達因經常慷慨解囊而與大部分阿拉伯國家交好。不過,近年來因支持埃及穆兄會和巴勒斯坦的哈馬斯,也得罪了一些昔日的兄弟。而一些阿拉伯國家,或因渴望沙烏地的金援,或懾於沙烏地和埃及的大國影響力,紛紛選邊站在沙、埃一邊,致使這場「斷交風波」愈演愈烈。作為新的地區熱點,這場阿拉伯「斷交風波」,雖然在有關各方和國際社會的努力調解下有可能很快緩和,但在下半年的數月中還會繼續發酵。兩大反恐戰役進入收官階段 伊拉克的摩蘇爾收復戰和敘利亞的拉卡收復戰,已進入收官階段,短期內完成消滅「伊斯蘭國」和「征服陣線」武裝的任務,前景可期。但是,中東反恐仍然任重道遠。而且,反恐戰役結束后伊、敘地緣政治格局的重塑,將 使各方博弈加劇。首先,恐怖組織可能化整為零繼續在伊、敘境內堅持游擊戰。原來集中在伊拉克摩蘇爾和敘利亞拉卡的恐怖分子,如今面臨潰不成軍的局面。負隅頑抗的武裝人員大部被殲滅之後,殘餘分子有可能或混跡於平民之中,或設法逃出反恐部隊的包圍圈,做垂死掙扎。其次,本地區和世界各地恐襲事件可能會大幅增加。隨著控制地盤的不斷減少,「伊斯蘭國」等極端組織已提前改變戰略,遣散部分成員「回家」,在世界各地製造恐襲事件。近期發生的多起暴恐事件,都與此不無關係。再次,各方為重塑伊、敘地緣政治格局的博弈必將加劇。隨著反恐戰爭的結束,美國和俄羅斯必將在伊敘重新劃分勢力範圍;參與伊敘反恐戰爭的地區勢力,也將爭搶地盤,在反恐勝利果實中分一杯羹,新的武裝衝突或難避免。敘、也危機持續,巴以問題依舊敘利亞內戰還在持續。在年初的阿斯塔納會談的基礎上,聯合國主導的敘利亞問題日內瓦和談,今年上半年已舉行多輪。衝突各方都表達了繼續和談意願,但並未就解決「四個籃子」的議題,取得一致。四個籃子,即組建民族團結政府、修訂憲法、重新舉行大選以及反恐。聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉在5月19日無果而終的第六輪和談結束時宣布,日內瓦和談將繼續下去。可以預見,今年下半年,日內瓦和談還會就「四個籃子」議題爭論下去。葉門內戰陷入僵局。聯合國特使主持下的葉門問題和談,也未見積極成果。沙烏地支持的哈迪政府無力收復失地,伊朗支持的胡塞武裝也很難拿下南方省區。葉門問題的解決,取決於雙方後台沙烏地和伊朗。如果對峙局面長期持續,葉門再次回到南北分治局面的可能性或難排除。 川普的中東之行,選擇了以色列和巴勒斯坦,曾引起國際社會對解決巴以問題的期待。然而,在訪問中,川普雖聲稱要推動巴以和談重啟,但沒有提出具體舉措。巴以和談年內能否重啟,要看美國是否真的想推進巴以和平進程。如果巴以問題長期被邊緣化,巴以衝突的緊張局勢可能會進一步升級。美伊(朗)關係、庫爾德問題值得關注下半年,中東還有兩大問題可能發生變化,值得關注。一是美國與伊朗的關係,一是庫爾德問題。美國與伊朗的關係可能趨於緊張。川普執政以來,美伊關係出現趨冷跡象。川普的中東之行,把伊朗列為「支恐」國家,動員中東國家遏制伊朗,這無疑會進一步惡化美伊關係。而被逼到牆角的伊朗,是否會重啟核活動,事關伊核全面協議的去留。中東是否會重啟核競賽,值得關注。庫爾德獨立問題或成中東新熱點。伊拉克庫爾德自治區主席馬蘇德·巴爾扎尼6月7日同該地區主要政治派別領導人舉行會議,各方於會後宣布將於9月25日就庫爾德自治區獨立問題舉行公投。 獨立公投,雖然可能會在伊拉克、土耳其等相關國家的極力反對下受阻,但庫爾德獨立問題已浮上水面,並可能成為一個新的中東熱點。由此可能引發的地區動蕩,不可忽視。配圖:新華社、cnenergy主編:孫愛東

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