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2017-07-25T20:27:27+00:00
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2017.7.3 期推進供給側結構性改革,是黨中央國務院審時度勢提出的重大戰略,旨在引領經濟發展新常態,適應綜合國力競爭新形勢。改革開放即將走過40年的輝煌歷程。在歷史的轉折關頭,世界經濟版圖和全球化進程正在發生怎樣的巨變?經濟將向何處去?在這樣的背景下,如何把供給側結構性改革落到實處,紮實推動經濟發展的穩步前進,已經成為一個迫切的任務。為此,6月24日長安街讀書會、全民閱讀促進委員會聯合人民東方出版傳媒有限公司、人民大學出版社主辦,青年網、北京西城閱讀推廣+聯盟和西華書房共同協辦發起第十六次長安街讀書會暨「供給側改革與經濟道路」集體讀書學習活動,圍繞《供給側改革》、《經濟2040--全球變局與道路》兩本書,邀請國際經濟交流中心特邀研究員范必、世界貿易組織研究會會長孫振宇、聯合國貿易和發展會議經濟事務官員梁國勇,從書本到現實,從理論到實踐,共同探討供給側改革與經濟道路的發展問題,讀書會由新華社吳平主持。范必:供給側改革不會搞成新計劃經濟供給側改革,怎樣才算是基本成功?國際經濟交流中心特邀研究員范必用形象直觀的語言做出了解釋:「要改到生產要素、產品與服務領域的排隊現象消失,價格機制可以靈活地調節供給和需求,市場對資源配置起決定性作用--這時供給側改革就算基本成功了。」「供給側改革提出的時間還不長,有很多問題需要研究探索。這有點像轉變經濟發展方式,從提出到現在有二十多年了,很多同志從不甚理解到深入理解再到主動建言獻策,現在已經成為全民共識。」范必表示,供給側改革從理論到政策實踐,會不斷地充實完善。但是,供給側改革絕不會搞成新計劃經濟。「供給側改革的根本途徑是改革,那麼改革的目標模式是什麼?經濟學上講的體制,有計劃體制,有市場體制,還有計劃與市場並存的雙重體制。如價格雙軌制,就是一種雙重體制。改革要建成哪種體制?」一番設問后,范必闡述了自己的觀點。「看一看我們黨關於改革的歷次決定,十一屆三中全會提出 計劃經濟為主,市場調節為輔',十三大提出 國家引導市場,市場引導企業',1992年十四大確立社會主義市場經濟體制,十八屆三中全會明確市場在資源配置中起決定性作用。把這段歷史串下來看,改革的方向很明確--不是計劃與市場並存的雙重體制,更不是計劃體制,而是社會主義條件下的市場經濟體制。」「今年中央經濟工作會議和李克強總理的《政府工作報告》明確提出,深化改革是供給側改革的根本途徑,具體內容包括減稅降費、放寬准入、打破壟斷、健全要素市場,使價格機制真正引導資源配置。這些都是市場化改革的思路。」范必表示,在實踐當中,固然不排除有些部門和地方在具體做法上以改革為名、行計劃經濟之實,需要引起高度警惕,但這不會影響市場化改革的大方向。在《供給側改革》一書中,范必以能源領域為例,認為該領域的諸多矛盾源於市場化改革的滯后,諸多問題「主要不是資源稟賦不足或生產能力不夠造成的,而是因為現有能源體制脫胎於傳統計劃經濟,能源政策還不能完全適應市場經濟和經濟全球化的要求。」他寫道,「在黨的十八大上,提出了 推動能源生產和消費革命 ,成為解決能源問題的重要指導思想。」提及《供給側改革》一書,該書總策劃、東方出版社前主編許劍秋至今仍對該書的出版深感自豪,因為這不僅是第一本系統論述「供給側改革」這個概念的書,同時既有系統理論又包含了20多位權威專家對多個行業的研究成果,現在看來也是獨一無二的。此外,這本書的銷量也可能是以供側改革為主題的圖書中最好的,他表示,銷量應該也是影響力的代表。梁國勇:四方面轉型決定經濟的未來梁國勇一直站在研究和政府間事務等實務工作前沿,自2005年以來就是年度《世界投資報告》的主筆之一。對於所著的《經濟2040--全球變局與道路》一書,他將主線概括為「變」。「全球化變在哪裡,經濟變在哪裡,全球化和經濟的變局對我們意味著什麼,對我們經濟政策、發展戰略和未來道路意味著什麼;模式應該怎麼變,道路應該怎麼走,這是一個主線。」當日讀書會上,梁國勇提出,「四個方面的轉型,將決定經濟的未來」。「第一個是消費轉型。消費對經濟增長貢獻的提升,消費的結構、消費的途徑等各方面全面的提升;第二個是服務轉型。在產業結構中,服務業--特別是高附加值、高端服務業--佔比持續擴大。」他說,「這兩者其實是對經濟在強勢全球化時代形成的特定結構的糾偏,這種糾偏過程會持續釋放發展動力。除此之外,我們還會有一個數字化、智能化的轉型,以及對每一個人以及經濟都特別重要的綠色轉型。」書名既然指向2040年,自然少不了預測。對於經濟的未來,梁國勇認為,經濟上不會再出現兩位數的增長,8%的增長也將很難看到。「一個理想的未來走勢是:伴隨可控的、緩慢的增速下降,實現穩定的、健康的長期增長。」他說,「如果這樣一個看似保守的預期能夠成為現實的話,在2040年,我們就可以成為一個發達經濟體。我們每一個人都能過上現在發達國家普通民眾所能夠享有的生活水平。」梁國勇同時直言不諱--實現這樣一個預期並不容易,如何避免危機,如何避免停滯,如何突破中等收入陷井。政策上,在供給側、需求側怎麼做,在傳統專註需求的政策之外,如何在供給側發力,如何通過創新,通過經濟轉型升級來推動增長……都是對經濟的考驗。既然是講全球變局與道路,梁國勇在《經濟2040》中,用詳實的資料和深入的分析探討了全球化的多個方面,談到貿易,他提出「貿易保護是一個全球問題,更是一個現象」;談到金融,他認為,要清醒地認識到,在國際金融方面面臨「多重拐點」,而這將給經濟和金融安全帶來持續的挑戰,必須加以有效應對;談到投資,他詳細分析了對外直接投資的「多元驅動」,並分析了一帶一路的重要影響。關於產業版圖,他提出了「內進外退」的獨特見解,這與一般認為的「國進民退」明顯不同。梁國勇為《經濟2040--全球變局與道路》一書所寫的獻詞是「謹以此書獻給我的祖國」。提及這一點,人民大學出版社大眾出版分社社長曹沁穎說:「當我們看到這個獻詞的時候,我和我的同事都有一種被觸動的感覺。」曹沁穎說,「相信讀者們細讀本書,一定能夠體會到字裡行間背後,梁博士這種為祖國建言獻策的深切思考和真摯情感。」孫振宇:世界變局 作用現任世界貿易組織研究會會長、國際投資專家委員會主任委員的孫振宇曾任外經貿部副部長,常駐世界貿易組織代表,特命全權大使,兼任常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表,長期在外經貿領域工作,曾參加過主持過中美紡織品談判,中美知識產權談判等重要談判,在國際經貿合作,WTO框架下及其運行機制等領域有深入研究。「眼下已經從短缺經濟發展到產能過剩。但產能過剩實際上都意味著有錯配,就是你生產的東西,沒有完全滿足我們老百姓的需求,所以我還得到國外去買。這就是一個供給側改革的發力點。」他說,「 十三五 把三去一降一補作為一個中心任務,我覺得是非常有道理的,這是涉及到我們國家改革開放深層次的內容。我們改革開放30年了,好改的東西改得差不多了,現在進入深水區了,過去咱們摸著石頭過河,現在進入深水區,摸不著石頭了,水越來越深。這個任務是非常艱巨的,我就補充這一點。」孫振宇對梁國勇關於「世界變局」的分析深表贊同。結合自己當年的工作經歷,孫振宇說,「想當年咱們加入WTO的時候,我們首先接受了一些對我們有歧視的條款,進去以後我們先應對。各個部委整天在一起,回答他們的質疑。但是你看現在,在世界上日益發揮著積極地領導作用。習近平主席在國際場合講話,都引起國際社會的極高關注。」他表示,梁國勇博士的這本書很有前瞻性。現場聽眾與三位嘉賓深入交流並獲得了人民大學出版社大眾出版分社、東方出版社的贈書後,主持人吳平宣布:由長安街讀書會牽頭髮起成立的「全民閱讀促進委員會」應北京西城區委區政府邀請,今日正式掛牌落地西華書房。作為首個全國性的全民閱讀促進組織,未來將更加全面地組織、協調、推動全國全民閱讀工作,服務廣大讀書愛好者。並以黨建為先導,傳承發展中華優秀傳統文化,深入研讀經典,讓全民閱讀形成人人參與和人人受益的氛圍,共同為實現中華民族偉大復興的夢而努力奮鬥。

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