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6月17日消息，江西省金融辦官網近日披露了銀監會、教育部、人力資源社會保障部聯合發布的《關於進一步加強校園貸規範管理工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求，現階段一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，制定整改計劃，明確退出時間表。並提出，要制定正負面清單，明確校園貸市場參與機構。這場「監管風暴」始於2016年4月。據記者了解，自2013年7月第一家互聯網校園貸平台出現，看好這一市場的資本蜂擁而至，校園貸由此開啟了野蠻生長之路。直到2016年初，這一現狀得到遏制，「暴利借貸」、「裸條事件」、「暴力催收」等負面消息將校園貸推上風口浪尖。緊接著，一系列監管重拳砸下。2016年4月，銀監會和教育部出台《關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》，開始整頓校園貸市場。2016年8月24日，銀監會明確提出用「停、移、整、教、引」五字方針，整改校園貸問題。隨後，重慶、深圳、廣州等地監管層及自律組織陸續發布當地規範校園貸的政策和相關文件，從樹立大學生正確消費觀、提高校園貸平台審核制度和准入門檻、限制借款用途、規範催收方式等多方面進行整頓。今年以來，嚴監管態勢延續。2017年4月，銀監會發布《關於銀行業風險防控工作的指導意見》，再次強調要重點做好校園網貸的清理整頓工作。僅時隔兩月，一份重磅《通知》再次襲來。《通知》指出，2016年銀監會、教育部等六部委《關於進一步加強校園網貸整治工作的通知》印發以來，部分地區仍存在校園貸亂象，特別是一些非網貸機構針對在校學生開展借貸業務，突破了校園貸的範疇和底線，一些地方「求職貸」「培訓貸」「創業貸」等不良借貸問題突出，給校園安全和學生合法權益帶來嚴重損害，造成了不良社會影響。《通知》對校園貸規範管理提出了以下四大要求：其一，疏堵結合，維護校園貸正常秩序。一方面，商業銀行和政策性銀行在風險可控的前提下，有針對性地開發高校助學、培訓、消費、創業等金融產品;另一方面，未經銀行業監管部門批准設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務。其二，整治亂象，暫停網貸機構開展校園貸業務。現階段，一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，逐步消化存量業務。要督促網貸機構按照分類處置要求，對於存量校園貸業務，根據違法違規情節輕重、業務規模等情況，制定整改計劃，確定整改完成期限，明確退出時間表。對拒不整改或超期未完成整改的，要暫停其開展網貸業務，依法依規予以關閉或取締，對涉嫌惡意欺詐、暴力催收、製作販賣傳播淫穢物品等嚴重違法違規行為的，移交公安、司法機關依法追究刑事責任。其三，綜合施策，切實加強大學生教育管理。一是加強引導，比如簽訂風險告知書，每學期至少集中開展一次校園貸專項宣傳教育活動，加強典型案例通報警示教育等。二是建立排查整治機制，主要體現在未經校方批准，嚴禁任何人、任何組織在校園內進行各種校園貸業務宣傳和推介，及時清除各類借貸小廣告，暢通不良校園貸舉報渠道。三是建立應急處置機制。對於發現學生參與不良校園貸事件要及時告知學生家長，會同學生家長及有關方面做好應急工作，將危害消滅在初始狀態。四是切實做好學生資助工作。五是建立不良校園貸責任追究機制。其四，分工負責，共同促進校園貸健康發展。各地金融辦(局)和銀監局要加強引導，鼓勵合規機構積極進入校園，為大學生提供合法合規的信貸服務。要制定正負面清單，明確校園貸市場參與機構。各地教育主管部門、各高校要切實採取有效措施，做好本地本校工作分層對接和具體落實，築好防範違規放貸機構進入校園的「防火牆」。各地人力資源部門要加強人力資源市場和職業培訓機構監管，依法查處「黑中介」和未經許可擅自從事職業培訓業務等各類侵害就業權益的違法行為，杜絕公共就業人才服務機構以培訓、求職、職業指導等名義，捆綁推薦信貸服務。一位業內人士對《國際金融報》記者表示，對監管而言，明確校園貸市場參與機構，暫停網貸機構開展校園貸業務也是方便整治校園貸市場參與者魚龍混雜的情況。事實上，早前不少從事校園貸業務的平台就在尋求轉型。據網貸之家研究中心不完全統計，截至2017年2月底，全國共有47家校園貸平台選擇退出校園貸市場。其中，有28家平台選擇停業關閉網站，占停業及轉型總數的60%;有19家平台選擇放棄校園貸業務轉戰白領、藍領等工薪階層的貸款業務，佔比為40%。「因為目前整個校園貸市場的『形象』不太正面，而且客戶群體比較敏感，對於參與機構而言除了運營效益的壓力，更多的還有社會壓力。」該業內人士也指出，可以預見，一旦校園貸市場參與的主體進一步明確，整個市場的發展將會越來越規範、透明化，但是對機構而言，「想象空間」也沒有了。附：《關於進一步加強校園貸規範管理工作的通知》