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2017年，對於臨安以及杭州而言，意義非同尋常。8月11日，臨安正式撤市設區，臨安的城市發展將就此翻開新的篇章。撤市設區的流程實際上，撤市設區是有條件的，而且有嚴格的程序，必須經省、市政府同意，最後經過民政部和國務院同意，經實地考察方能批准。流程如下圖：撤市設區的標準目前撤市設區，主要依據國務院批轉民政部 1993 年 38 號文件 《 關於調整設市標準的報告 》，近年來各地撤市設區的申請越來越多，為了適應形勢發展，民政部出台了一個 《 市轄區設置標準 》，允許直轄市和地級市設立市轄區，其中市區總人口在 300 萬人以上的城市，平均每 60 萬人可設立 1 個市轄區。最小的市轄區人口不得少於 25 萬人，其中非農業人口不得少於 10 萬人。對於中心城市郊縣 （ 縣級市 ） 改設市轄區，須該縣 （ 市 ） 就業人口中從事非農業人口不得低於 70%； 第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到 75% 以上。改設市轄區的縣 （ 市 ），全縣 （ 市 ） 國內生產總值、財政收入不得低於上一年本市市轄區對應指標的平均水平。《 市轄區設立標準 》 中 第五條 規定中心城市郊縣（縣級市）改設市轄區，需達到下列標準：1 縣（市）域與城區的基礎設施建設和國土開發利用連為一體，部分區域已納入城市總體規劃的市區規劃範圍。2 全縣（市）就業人口中從事非農產業的人口不低於70%；第二產業、第三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。3 改設市轄區的縣（市），全縣（市）國內生產總值、財政收入不低於上年本市市轄區平均水平或人均國內生產總值、人均財政收入不低於上一年本市市轄區平均水平。臨安區掛牌儀式預計9月舉行從省政府發布消息，到臨安區正式掛牌，需要一定的時間。有消息稱，9 月份，將會舉行掛牌儀式。這從第九區富陽掛牌也能得到印證，2014 年 12 月，國務院批複同意浙江省調整杭州市部分行政區劃。但富陽區掛牌在 2015 年 2 月 15 日舉行。這是因為，掛牌涉及一系列改變，都需要準備時間。樓市：臨安仍不限購，地價很可能破萬記者向杭州市房管局了解到：「由於臨安不在原限購政策的範圍內，所以即便撤市設區后還是不限購，除非出台新的限購政策，把臨安囊括進去。」浙報傳媒地產研究院院長丁建剛分析：「臨安的撤市設區，屬於一個水到渠成的過程。實際上，無論開發商還是購房者，大家心裡都已經有了這樣的預期和準備。而且，捷運、城西科創走廊的規劃等，種種利好都是已經確定的。正因此，臨安的房地產市場熱度已經不是一天兩天，前段時間臨安宅地出讓時，成交的地價和過去已經不可同日而語，可見開發商對投資臨安的熱情高漲。」據記者了解，除了3月後杭州限購後轉戰臨安的投資需求，今年臨安本地更多的是拆遷需求。資料顯示，臨安目前已完成拆遷簽約近4000戶，累計拆違169萬平方米，拆遷總量遠遠超過前五年總和，勢頭前所未有。如此形勢之下，據杭州市房管局官網顯示，截至8月11日，當前的臨安住宅庫存僅2783套。而根據指數研究院的數據，2017年1~7月，臨安共成交4472套住宅房源，消化周期為在4個月左右，庫存已捉襟見肘。與此同時，臨安新房的成交均價也在不斷上揚。指數研究院數據顯示，臨安7月的住宅成交均價為12044元/㎡，而2016年時的全年均價還在8000元/㎡左右。隨著樓市火熱，土地市場自然也備受關注。今年6月時期，連續兩場土拍，讓臨安的地價在多年的沉寂后，也一舉告別「窪地」。從過去，幾乎清一色2000元/㎡左右的地價，到目前的最高單價紀錄9744元/㎡，由金瀚投資摘得的錦北街道馬溪路地塊創造。據記者了解，8月25日，臨安還有五宗涉宅地塊將出讓。對此，一位屆時將參拍的開發商人士預測：「臨安地價很有可能將要破萬了。」捷運5號線二期、9號線一期年底開建直接換乘去臨安區去年年底，獲批的杭州軌道交通三期建設規劃中，共批複了10條線路，里程達196.1公里。近日，捷運5號線二期和9號線一期初步設計已通過省發改委組織的專家審查，並將於今年年底前開工建設。捷運5號線二期線路全長3.2公里，設置2個地下站（綠汀路站、創新路站）。順接5號線一期工程中央公園站（不含），終於綠汀路站，與杭臨城際和城市軌道交通3號線換乘。建設周期為2017-2019年，工程將於年底前開建。捷運9號線一期線路全長29.53公里，21座車站。其中利用已經運營的1號線臨平支線12.54公里、7座車站；新建線路16.99公里，新建車站14座（其中換乘站3座：四季青站、三堡站和錢江站），均為地下站。南段（四季青站～客運中心站）新建線路長10.85公里，設站10座，北段（臨平站～昌達路站）新建線路長6.14公里，設站4座。建設周期為2017年-2021年，工程將於年底前開建。山核桃進城：城鐵1小時直達市中心杭臨城際鐵路，全長34.8公里，共設車站12座，其中6座車站在臨安區域內，力爭於2019年年底具備開通試運營條件，屆時和捷運5號線、捷運3號線在綠汀路站換乘。車輛一樣採用杭州捷運所使用的B型車。12座車站依次為：錦南新城站、臨安廣場站、農林大學站、高新園區站、青山湖站、科技城站、南峰村站、跳頭村站、南湖新城站、老餘杭鎮站、城南路站、綠汀路站。從杭州市捷運集團得到的消息，目前臨安區域內的6座車站，除了高新園區站、青山湖站，其他車站都已經開始基坑開挖階段。杭臨線全線通車后，1個小時不到，臨安人就能到杭州市中心，臨安主城區、青山湖科技城、未來科技城等重要板塊和浙江大學、杭州師範大學、浙江農林大學這些優質的教育資源，也能連起來了。杭臨績高鐵：一解沒有鐵路通達的痛除了城鐵，還有高鐵幹線——謀划中的杭州至武漢高鐵，將通過臨安並在臨安設站。沒有鐵路通達，是臨安人心中多年的痛。杭州市發改委綜合交通處處長陳周斌說，去年全國「兩會」期間，杭州、武漢兩市的市長聯名，提交了修建杭武高鐵的議案，得到了國家發改委和鐵路總公司的高度重視，目前已開展前期研究工作。杭武高鐵項目對浙江來說，關鍵在於把杭臨績高鐵（杭州—臨安—績溪）修起來。「預計臨安境內線路總長會有120公里左右，力爭設兩個站。」陳處長說，這個意義非比尋常，它可以打通杭州到武漢的大通道，並進而連接重慶、成都和西安——與其并行的，正是國家「長江經濟帶」和「一帶一路」的重大戰略部署。同時，該項目建成后，杭州至武漢的鐵路運行時間將從現在的5小時左右縮短至3小時左右。「此外，它向南從績溪再通向黃山，並通過昌景黃高鐵項目連接南昌，往南可抵廣州和香港，往西可達長沙、昆明。向東，通過商合杭、湖蘇滬高鐵或滬乍杭高鐵，可以通到上海，構成滬昆高鐵在浙江、上海境內的第二通道。」杭臨績高鐵也將成為引入籌建中杭州西站的主要高鐵線路之一。陳處長說，目前西站的工程預可行性研究已基本完成，選址大致定在老宣杭鐵路倉前站附近，爭取明年開工建設。醫療：繼續「雙下沉、兩提升」推動醫療資源均衡化在醫療衛生領域，臨安撤市設區之後會出現什麼變化？杭州市衛生計生委相關負責人表示，臨安撤市設區后，市衛計委會繼續通過「雙下沉、兩提升」和醫聯體建設，推動醫療資源均衡化，縮小與主城區之間的醫療服務能力的差異，會繼續指導臨安深化醫改，推進智慧醫療、家庭醫生簽約服務等杭州特色改革項目，讓臨安人民有更多的獲得感。也有業內人士猜測，臨安划入杭州主城區后，經濟、交通等都將快速發展，可能會吸引更多的社會資本來辦醫，有利於豐富該地區的醫療資源。到時候臨安居民看病會更方便，也能有更多的選擇。再來看看醫保方面，「現在我們的工作，是解決蕭山、餘杭、富陽三區的一體化。」杭州市人力資源和社會保障局醫保處的工作人員說，根據相關文件，2018年1月1日前，這三個率先撤市設區的地區將與主城區實現「就業社保一體化」。而臨安的居民們醫保政策暫時還沒有變化，相關部門下一步的工作，就是讓他們能享受到與主城區「就業社保一體化」帶來的便利。教育：是否參照雙向招生執行有待具體規定教育作為群眾最關心的民生問題之一，臨安教育會有哪些新機遇？我們第一時間採訪了杭州市教育局的一位負責人，這位負責人說，臨安市撤市設區是由浙江省政府第一時間發布的，接下來杭州市政府會有相應的政策發布，杭州市教育局會根據市委市政府的相關規定製定出教育政策。這位負責人說，蕭山、餘杭和富陽陸續成為杭州市的三個區時，杭州市教育局就是根據市委市政府的相關規定製定出相應的教育政策的。繼蕭山、餘杭之後，富陽區也在2016年加入了主城區高中的雙向招生，招生學校是該區的2所省級重點普通高中。富陽區與主城區高中實行雙向招生，同樣是杭州市教育局根據《中共杭州市委、杭州市人民政府關於加快富陽區與主城區一體化發展的若干意見》中對教育的相關規定做出的。臨安變成杭州市的第十個區以後，在教育政策方面是否同樣參照這種雙向招生方式進行，「要根據杭州市委市政府的文件中的具體規定來執行。」