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2017-07-25T20:27:27+00:00
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進入2017年以來,作為本輪國企改革的突破口,混合所有制改革接連實現跨步式發展。《證券日報》記者從國家發改委了解到,截至目前,兩批共19家中央企業混改試點正在順利實施,第三批試點企業也將進一步擴大範圍,提高覆蓋面,在篩選數十家中央企業的同時,重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業,形成規模協同效應。方正證券首席經濟學家任澤平分析認為,前兩批19家試點企業主要有三大特點:從行業代表性看,試點企業都是本行業的代表企業或領軍企業;從股權結構看,試點企業混改后股權結構都將發生質的變化;從混合模式看,包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等。國家發改委有關負責人指出,這次混改的特點,不僅在於企業的選擇(既有一般企業層面,又有集團層面),更在於試點要實現企業制度創新的目的。如引入戰略投資者,優化企業股權結構;加強董事會建設,積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合;實施經理層市場化選聘和身份轉換,有效提升企業經營決策能力;加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革;探索員工持股可行路徑等。從而形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。在國資國企改革研究人士劉興國看來,央企推進混改的意義主要有兩個方面。一是通過社會資本的進入,放大國有資本的影響力與控制力;二是藉助股權多元化,推進公司治理結構的規範化,以及嫁接社會資本優勢,增強央企積極性與創造性,進而更好地激發央企的發展活力。劉興國對《證券日報》記者分析表示,第三批混改試點,除了包括重點領域中所涉及的油氣、軍工兩大領域外,還有可能向數量眾多的、且目前改革尚未涉及到的商貿流通類、金屬及礦產等領域擴圍,以進一步探索上述領域混改模式與經驗。值得關注的是,在央企大力推進混改力度的同時,地方國企混改進程也頻現加速信號。6月22日,山西省出台國企混合所有制改革方案,支持國企集團公司加大與中央企業、省外企業交叉持股力度,支持國企接受中央企業兼并重組。6月初,天津濱海櫃檯交易市場(OTC)正式開設國企專板,助力天津市國企混改,與此同時,41家天津市屬集團推出了194個混改招商項目;6月19日,上海公布今年首批國企員工持股試點企業名單,四家企業入圍。

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