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人民銀行行長周小川 財新記者 梁瑩菲/攝【財新網】（記者 彭駸駸）3月10日上午，人民銀行行長周小川在十二屆全國人大五次會議新聞中心就「金融改革與發展」的相關問題回答中外記者提問時表示，下一步會穩定推進債券市場對外開放，但是不會有突出的政策，也不會刻意追求債券市場是否納入某個具體的債券指數。周小川表示，債券市場的發展從早期開始，就秉著開放、公平競爭的思路來發展，人民幣國際化也在穩步邁進。去年，人民幣正式納入SDR籃子，也有利於外國投資者對市場感興趣。人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，債券市場對外開放穩步推進，具體分為兩個維度。一個是境外機構來境內發行債券，特別是熊貓債。去年年底熊貓債發行規模600多億人民幣。同時，世界銀行成功在市場發行SDR計價的債券。另一個維度是境外機構來國內投資。近年來，人民銀行在放開市場准入、便利資金匯入匯出、提供對沖工具等方面出台了一系列政策。去年，境外投資者數量增長了100多家，投資規模達8000多億元。彭博、花旗也將債券市場納入其指數系列之中。潘功勝表示，下一步還會在基礎設施建設上推進互聯互通跨境合作，並會加強與境外投資者的溝通交流，「這事不著急，要一步步走」。債券市場近年來發展強勁。截至2016年末，債券市場餘額達63.7萬億元人民幣，位居全球第三、亞洲第二；公司信用類債券餘額16.5萬億元人民幣，位居全球第二、亞洲第一。然而外資在債券市場的佔比依然很低。截至2月底，債券市場已有464家境外投資者入市，總投資餘額近8700億元人民幣，但在整個債券市場中，佔比也不過約1.4%，發展潛力巨大。