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推動粵東西北協調發展，是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以及對廣東工作的重要批示精神的具體舉措，事關全省決勝全面建成小康社會的大局。8月21日，省委、省政府在汕尾市召開粵東西北協調發展暨產業共建工作現場會，總結2016年粵東西北協調發展和產業共建情況，研究部署下一階段有關工作。記者從會上了解到，去年以來，我省把產業共建工作擺在更加突出位置，繼續深入實施促進粵東西北地區協調發展戰略，狠抓交通基礎設施建設、產業園區提質增效、中心城區擴容提質「三大抓手」，紮實推進全面對口幫扶，堅守環境保護和社會穩定「兩條底線」，充分發揮市場作用，推動產業、企業在珠三角地區和粵東西北地區之間跨區域布局，形成了更緊密、更合理的區域產業分工體系，全省經濟發展格局更加優化，粵東西北地區經濟社會發展穩中有進。會議還通報了2016年度我省促進粵東西北地區振興發展評估考核情況。其中，汕頭市、河源市、梅州市、茂名市獲優秀等次。在省有關單位考核中，省編辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳10個單位獲優秀等次。四年狠抓「三大抓手」成效彰顯粵東西北地區高速公路通車裡程達3578公里自2013年7月起，我省明確提出以交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質為「三大抓手」，推動粵東西北地區加快發展以來，我省粵東西北協調發展已取得積極成效。四年來，一條條高速公路在粵東西北地區穿山越嶺，連接城市與鄉村，連接市場與產業。截至2016年底，全省高速公路通車裡程達7673公里，全省67個縣（市）實現「縣縣通高速」，粵東西北地區高速公路通車裡程達3578公里，大大縮短了與珠三角的時空距離，從珠三角核心往返粵東西北的車程普遍縮短1小時以上。為加快陽江市交通基礎設施建設和城區擴容提質，2016年珠海市補貼600萬元積極開通海陵—橫琴大巴專線，投資約1.2億元開展合山機場改擴建二期建設。同時支持陽江港集裝箱航線運營，補貼100萬元開通一條航線。汕頭市為補齊交通短板，引進香港招商局加快港口「頭號工程」建設，著力打造「前港中區后城」。廣澳港區8公里防波堤年底前將完成主體工程，汕頭火車站站前廣場換乘中心年底建成，廣梅汕鐵路增建二線、海灣隧道等項目順利推進，牛田洋快速通道等一批重大項目均將於今年底開工。只有高水平的園區，才能承接高水平的產業，才能把珠三角的優秀企業和優質產業吸引過來。深圳市為推進汕尾、河源產業園區提質增效，把產業共建作為重中之重，推動實現「一個為主」「三個加快」的良好態勢。目前，深圳累計協助汕尾、河源引進項目458個，計劃總投資2112億元，其中70%以上的深圳企業總部留在深圳、生產基地落戶汕尾河源，形成了一體化產業分工布局。在項目引進和落地加快方面，今年以來，深圳與汕尾、河源共建的12個產業園共引進項目79個，完成省下達年度任務（100個）的79%；推動投資超億元工業項目落地建設51個。同時，深圳累計向粵東西北及惠州、肇慶、江門等地的省產業園轉移項目160個，居珠三角城市首位，輸送了源源不斷的產業新動力。今年以來，深圳與汕尾、河源共建園區規模以上工業增加值分別佔兩市規模以上工業增加值的46%、61%。尤其是深汕特別合作區，產業和基礎設施建設全面提速提效，今年以來引進項目13個、總投資40.5億元，分別增長550%、83%，成為區域經濟發展的重要引擎。珠三角對口幫扶工作全面深化上半年8個產業園共有103個超億元項目落地產業共建，就是要推動更多珠三角優勢產業、優質企業把生產環節布局到粵東西北，形成緊密協調的產業分工體系，加快實現粵東西北與珠三角同一水平發展。2016年，我省出台《關於深化珠三角地區與粵東西北地區全面對口幫扶工作的意見》，提出力爭到2020年，粵東西北地區每個市形成產值超500億元的產業集群。為建立產業共建激勵機制，統籌安排210億元財政資金用於鼓勵有技術含量的珠三角地區企業優先在省內梯度轉移。為促進粵東西北地區產業園區提質增效，省屬國有企業新投資的工業項目原則上安排在粵東西北地區。為增強產業共建驅動力，廣州市注重政策引領，出台了《廣州市對市屬國有企業到廣州（梅州）產業轉移工業園投資給予扶持資金及業績考核支持的實施意見》，3年安排4.5億元專項資金支持廣州市屬國企在梅州投資工業項目；制定和完善《廣州市鼓勵企業到廣州（梅州）產業轉移工業園投資實施辦法》和「食品飲料產業園」的建設工作方案，同時廣州市還整合各類資源，從資金扶持、稅收激勵、用地優惠、職工安置等方面提出了一系列具體政策措施，將入駐企業納入扶持企業各項政策的支持範圍。深圳市為激勵企業向粵東西北拓展，持續推進深汕合作區與深圳企業同等待遇、各區縣共建園區企業與各區企業同等待遇的優惠政策，繼續推動在汕尾、河源各成立15億—20億元的產業投資基金，用足用好4.4億元貸款貼息，引導深圳企業入駐共建產業園區。珠海市為強化對口幫扶資金保障，計劃市、區兩級財政3年投入19.6億元幫扶資金，目前已到位9.3億元。市級16億元今年全部到位，區級3.6億元明年全部到位。數據顯示，2017年1月—6月，8個珠三角和粵東西北對口共建產業園共有103個超億元工業項目落地建設；1月—5月，作為產業共建主要載體的省產業園實現規模以上工業增加值901億元，同比增長15.2%，實現全口徑稅收191.7億元，同比增長12.9%。扭住新農村建設推進城鄉協調發展用十年從根本上改變農村落後面貌補齊新農村短板，堅持「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」要求，全面建設南粵特色社會主義新農村是粵東西北地區協調發展的重要內容，也是確保我省在全面建成小康社會新征程上走在前列的關鍵所在。按照城鄉一體化發展要求，我省積極創新投融資機制，集中資源、高強度投入，以2277條省定貧困村創建新農村示範村為突破口，以點帶面，加快補齊農村基礎設施建設短板，縮小城鄉基本公共服務差距，力爭用十年左右時間從根本上改變農村落後面貌。當前，我省新農村建設首先要重點突破的就是生活垃圾、生活污水、畜禽污染、亂搭亂建等。如汕頭市今年將繼續實施「百村示範、千村整治」美麗鄉村建設三年大行動，深入推進農村人居生態環境整治，大力實施脫貧攻堅，開展「九個一」建設，加快37條省定貧困村建設新農村示範村，用三年內完成全市1086個村（社區）環境整治任務。特別是針對群眾反映最迫切的環境「髒亂差」、公共服務滯后的問題，把整治環境、補齊短板作為重中之重，集中力量開展「三清三拆」、清理村莊露天糞坑、畜禽養殖污染三項整治。經過2個月的集中整治，37條省定貧困村清理垃圾798處；拆除違章、構築物659宗；拆除危舊倒塌房屋78宗。推動經濟發展和社會民生事業相協調補齊基層醫療衛生服務短板經濟發展和社會民生事業不協調，是廣東貫徹落實協調發展理念的另一短板。而在諸多民生問題中，群眾反映最突出、最迫切的，就是「看病難、看病貴」。特別是醫療衛生區域發展不平衡問題突出，我省高水平醫療衛生資源主要集中在珠三角地區特別是廣州、深圳兩市，粵東西北地區醫療衛生服務能力遠遠落後於珠三角地區。對此，我省明確指出，要補齊基層醫療衛生服務短板。今年3月份舉行的全省衛生與健康大會已對此作出全面部署，強調要切實提高基層醫療衛生服務能力，集中力量在人口較多、經濟欠發達的地區建設45家縣級綜合醫院，今年內要按國家標準全面完成鄉鎮衛生院改造任務，並加快推進社區衛生服務中心、村衛生站標準化建設，推動醫療人才同步下沉。同時，要加快推進醫藥衛生體制綜合改革，突出基本醫療衛生事業的公益性，突破一批改革難點，增強人民群眾改革獲得感。7月15日，廣東公立醫院綜合改革已全面推開。陽江市委常委、副市長，珠海陽江對口幫扶指揮部總指揮王慶利介紹，為加快推進民生事業發展，珠海在對口幫扶陽江時，實施百家學校結對、百名校長培養、百名名師培養、百名教研員培養「四百工程」，同時組織18家醫院結對幫扶，支持800萬元完善陽江人民醫院和高新區醫院建設，投入350萬元助推殘疾人民生實事。南方網全媒體記者 胡新科 吳哲廣東省人民政府辦公廳關於促進粵東西北地區振興發展2016年度工作評估考核情況的通報為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》（粵發〔2013〕9號），根據省委、省政府工作安排，2017年4月至6月，省促進粵東西北地區振興發展協調領導小組組織開展了促進粵東西北地區振興發展2016年度工作評估考核。評估考核情況表明，一年來，粵東西北各市、省有關單位認真貫徹省委、省政府決策部署，深入實施交通基礎設施建設、產業園區提質增效、中心城區擴容提質「三大抓手」和全面對口幫扶工作任務，推動粵東西北地區振興發展取得積極成效。經報省委、省政府同意，現將評估考核結果通報如下：一、粵東西北各市評估考核結果優秀等次（按行政序列排序，下同）：汕頭市、河源市、梅州市、茂名市。良好等次：韶關市、汕尾市、陽江市、湛江市、清遠市、潮州市、揭陽市、雲浮市。二、省有關單位評估考核結果優秀等次：省編辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳。良好等次：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省環境保護廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省商務廳、省文化廳、省衛生計生委、省國資委、省地稅局、省工商局、省食品藥品監督管理局、省知識產權局、省旅遊局、省金融辦。粵東西北各市、省各有關部門要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以「四個堅持、三個支撐、兩個走在前列」為統領，按照省第十二次黨代會部署要求，統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，以推進供給側結構性改革為主線，努力保持經濟中高速增長，加快推動產業結構調整，統籌推進區域城鄉協調發展，大力推動珠三角和粵東西北一體化發展，加快構建全省一體化發展新格局，確保粵東西北地區振興發展各項任務如期順利推進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。廣東省人民政府辦公廳2017年8月16日