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棗莊市台兒庄區人民法院 棗莊市台兒庄區人民檢察院 棗莊市公安局台兒庄分局 棗莊市台兒庄區司法局關於依法處置信訪活動中違法犯罪行為的通 告為積極引導人民群眾依法有序地反映合理訴求，維護正常的信訪秩序和社會秩序，依法處置信訪活動中的違法犯罪行為，依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、國務院《信訪條例》和《山東省信訪條例》等有關法律法規規定，特通告如下：一、國務院《信訪條例》、《山東省信訪條例》規定，信訪人反映信訪事項需要採取走訪形式的，不得越級或到非信訪接待場所反映信訪事項；信訪人應逐級反映信訪事項，對於越級走訪的，上級國家機關不予受理；信訪人到國家機關設立或者指定的接待場所以外的地方反映信訪事項，屬於非正常上訪。對於多名信訪人到有關國家機關走訪反映共同信訪事項的，應當推選不超過5名代表，沒有推選代表的，國家機關可以不予接談。二、信訪人應當嚴格遵守有關法律法規，依法、合理、有序反映自己的訴求，對在信訪活動中有下列行為之一的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》等法律法規的規定，給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）在國家機關辦公場所周邊、公共場所非法聚集，圍堵、衝擊國家機關或者重要活動場所，或者沖闖公安機關設置的警戒帶(線)、警戒區的；（二）未經許可在公共場所或者公共道路上以靜坐、列隊行進、呼喊口號、散發傳單、拉掛橫幅、張貼標語等方式表達投訴請求，或者以攔截車輛、堵塞道路、攀爬物體等方式製造社會影響的；（三）攜帶危險物品、管制器具，以自傷、自殘、自殺相要挾，或者揚言實施殺人、放火、爆炸、投放危險物質等違法犯罪活動的；（四）採取放火、爆炸或者以其他危險方法自傷、自殘、自殺等極端行為危害公共安全的；（五）威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員，或者非法限制國家工作人員人身自由的；（六）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的；（七）利用生活不能自理的人員進行非正常上訪或者將其遺棄在國家機關或接待場所的；（八）非法舉行集會、遊行、示威活動的；（九）在國家機關辦公場所及其周邊、信訪接待場所滯留、滋事，故意損壞公共設施、公私財物的；（十）向境內、境外組織或者媒體發布有關信訪事項的虛假信息的；（十一）惡意進京越級上訪登記，採取纏訪鬧訪等方式向國家機關施壓，製造社會影響，擾亂公共秩序，危害公共安全的；（十二）對正在辦理或已辦理終結的信訪事項繼續纏訪鬧訪、對應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的事項而執意纏訪鬧訪、案件處於法律程序辦理中繼續纏訪鬧訪等，製造社會影響，擾亂公共秩序，危害公共安全的；（十三）以信訪或者信訪代理為名，藉機斂財或者牟取不正當利益的；（十四）煽動、串聯、脅迫、雇傭、幕後操縱他人信訪的；（十五）其他擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的行為。三、對違法上訪的策劃者、組織者、串聯者、資助者和幕後指使者，依法從嚴從重處理。四、廣大群眾要依法、理性表達自己的意願，維護自己合法權益，對違法信訪活動不支持、不參與、不圍觀。合理合法信訪問題必將得到解決，違法信訪必將受到抵制和打擊。規範信訪行為，維護信訪秩序是構建和諧社會的重要一環，廣大群眾要齊心協力，自覺維護信訪秩序，共同打造和諧穩定有序的社會環境。本通告自發布之日起施行。棗莊市台兒庄區人民法院 棗莊市台兒庄區人民檢察院棗莊市公安局台兒庄分局 棗莊市台兒庄區司法局二〇一七年八月二十四日