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國家發改委日前印發《關於加強配氣價格監管的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地進一步加強城鎮燃氣配氣價格監管。《指導意見》提出核定配氣價格時投資收益率原則上不超過7%。國家發改委有關負責人指出，投資收益率是影響配氣價格水平的關鍵指標之一，也是各方關注的焦點。《指導意見》提出的投資收益率上限水平，是在借鑒天然氣市場成熟的歐美國家經驗基礎上，綜合考慮國內城鎮燃氣行業特點、發展現狀，以及用戶承受能力等因素確定的。從國際經驗看，通常認為天然氣配送環節經營風險低於長輸管道，相應地收益率應低於管道運輸。從國內情況看，一方面，目前城鎮燃氣行業處於快速發展階段，管網設施尚不完善，收益率的選取應當有利於鼓勵企業投資、促進行業持續發展；另一方面，城鎮燃氣屬於重要公用事業，直接關係中小企業發展和居民生活，收益率水平不宜定得過高。《指導意見》將收益率上限確定為7%，考慮了投資收益與風險正相關的關係，充分體現了燃氣行業屬於公用事業的特點，也有利於調動各方面投資積極性。這位負責人表示，《指導意見》必將對天然氣市場產生深遠的影響。近期看，隨著各地落實《指導意見》，出台監管規則，加強成本監審，目前少數城市過高的配氣價格將會有所降低。中遠期看，隨著一系列措施的政策效果逐步顯現，天然氣產業鏈各環節收益將更趨合理，將有效促進天然氣行業持續健康有序發展。