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2017-07-25T20:27:27+00:00
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原標題:加大追責問責力度 根治「屢審屢犯」頑疾中新社北京7月6日電 (記者 阮煜琳)「政府要勇於揭示自己存在的問題,但更重要的是怎麼解決這些問題。」國務院總理李克強5日在北京召開的國務院常務會議上說,要把審計中發現的問題分解到各部門,限時按項逐條推進嚴肅整改,審計署要對整改結果進行跟蹤督查。2016年度中央預算執行和其他財政收支審計結果日前向社會公布。審計署重點審計了中央財政管理和決算草案、部門預算執行、重大政策措施落實、扶貧等重點專項資金管理使用情況,以及部分金融機構和中央企業,共審計7900多個單位。從審計情況看,中央預算執行情況總體較好,中央財政一般公共預算收入完成預算的100.02%,保障了發展需要。從中央部門預算執行審計的情況看,審計73個部門及其332家所屬單位,抽查財政撥款預算2517.61億元人民幣。審計結果表明,這些部門2016年度預算執行情況總體較好,預算管理的規範化程度和財政資金使用績效明顯提高,但個別部門和一些所屬單位預算管理還不嚴格、部分事項處理還不夠規範。業內人士表示,反映和揭示問題僅是審計的一個方面,推動完善制度、促進問題解決才是審計的最終目的。此次國務院常務會議指出,下一步,要針對審計查出的政策不落實、資金使用不規範等問題,限時按項逐條推進整改,並要以整改為契機加快推進簡政放權、放管結合、優化服務和營改增等改革措施落地,抓緊落實化解過剩產能、脫貧攻堅、生態環保等方面的政策和項目。強化「三公」經費和扶貧、醫保等民生領域資金管理,加強重點領域監管和風險防控,嚴防公共資金「跑偏」或沉澱。同時,構建長效機制,有效遏制屢審屢犯現象,堅決杜絕整改造假。加大督查力度,對整改不力和不作為、亂作為的要嚴肅問責。李克強說:「這次審計中發現的一些問題,可以說是每年『屢審屢犯』的『頑症』。所以我們不光要對這些問題堅決整改,更要認真研究,建立一個『長效機制』。」違規轉移套取資金、非法用地、違規收費……近年來的審計發現,一些老問題仍然存在,甚至形成「屢審屢犯」的頑症。「屢查屢犯現象之所以難以根除,除了改革尚在推進過程中等客觀原因外,與一些部門和單位整改工作停留在表面,頭疼醫頭,腳疼醫腳,治根較少,對審計提出的解決問題的具體建議重視不夠等原因有著直接關係」,審計署審計科研所所長姜江華6日接受中新社記者採訪時說,加上問責追責不到位,導致一些問題屢查屢犯,沒有根治。從多年來的審計結果看,對審計發現的違規事件的處理如果僅是責令改正、收繳、退回、罰款等手段,威懾力顯然不夠。對一些違紀違規問題缺乏處理處罰手段,導致違紀違規行為漸成習慣,乃至「屢審屢犯」。業內人士建議,根治「屢審屢犯」的審計頑疾,要治標治本,從制度上入手,加大對審計決定落實整改的處理力度,對不落實審計決定、不整改問題的用法律來制約,把「權力」放在「陽光」下,置於監督中。「審計的最終目的是解決問題,並且是從根本上解決問題。」姜江華說,應加大對整改不到位的相關單位及領導追責問責力度。同時,建立研究落實審計建議的工作機制。對審計機關提出的審計建議,由各級政府責成財政、發展改革等部門深入研究,從推進改革、完善體制、機制和制度等方面提出對策,真正起到治標也治本的效果。(完)

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