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2017-07-25T20:27:27+00:00
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3月2日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,新任銀監會主席郭樹清介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況,並答記者問。這是郭樹清履新后的「首秀」,備受各界矚目。在這場發布會上都有哪些熱點話題?讓我們來劃劃重點。一、更積極主動支持和參與供給側結構性改革這是該場新聞發布會的主題。郭樹清提到,商業銀行等金融機構要與各類企業和地方政府建立密切聯繫,抓住處置「殭屍企業」這個「牛鼻子」,積極探索多種靈活有效的債務處置方式,堅定不移地深入推進去產能。二、提升金融服務實體經濟的質量和水平郭樹清表示,要用好信貸增量,盤活資金存量,優化信貸投向,著力服務國家重點戰略、重點領域、重點工程和國民經濟薄弱環節,使資金真正投向實體經濟。三、消除銀行「官商」作風,全面加強銀行業隊伍建設郭樹清提出,要牢固樹立以客戶為中心的理念,不斷改進銀行服務,消除部分銀行存在的「幹活不彎腰」、「坐地收錢」、「只收費不服務」等「官商」作風。同時強調全面加強銀行業隊伍建設。四、正在制定新的資管辦法,先統一基本標準郭樹清表示,影子銀行、監管套利、通道業務鏈條太長,這是大家都會關心的話題。不同的金融機構,銀行、信託、基金公司、證券、保險公司都開展了資產管理業務,由於監管主體不一樣,法律規章也不一樣,有關規定確實出現了一些混亂,導致一部分資金脫實向虛。他表示,正在制定新的資管辦法。「先立足於基本的標準,把它統一起來。」在這個基礎上,各個機構、各個行業可以提高資管產品的透明度,縮短鏈條,使得影子銀行去掉「影子」,減少資金隱藏在其他形式下,更加公開透明。銀監會副主席曹宇也稱,目前人民銀行牽頭、會同「三會」正在制定統一的資產管理產品標準規制,進展很順利。五、銀行理財新規基本成熟,進一步加強監管曹宇表示,正在研究制定新的理財管理辦法,目的還是要推動銀行理財業務規範轉型,這個辦法基本成熟了。對銀行理財進一步加強監管,主要有四大方面:一是要引導理財產品更多地投向標準化金融資產;二是要求理財產品與所投資產相對應;三是嚴控期限錯配和槓桿投資;四是嚴格控制嵌套投資,加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管。六、分類實施房地產金融調控,房貸佔比不高但需關注增速郭樹清強調「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位,稱要分類實施房地產金融調控,促進房地產市場平穩健康發展,有效推進去庫存。他表示,2016年銀行貸款大概1/4投向了房地產,去年新增貸款中有45%是房地產貸款。郭樹清表示,房地產地域性有非常大的差別,不同地段的風險是不一樣的,希望銀行能夠從實體經濟出發,穩健審慎開展業務。「去年新增貸款,將近一半是個貸,需要審慎監管。個人房貸佔比雖然不高,但是增速引起了關注。」郭樹清稱。銀監會副主席王兆星則指出,更希望房地產市場穩定健康發展,不願意看到巨大的波動和下降。七、債委會是好辦法,可以避免信息不對稱「債委會的形式是一個很好的辦法,」郭樹清稱,可以讓銀行、企業、地方政府和其他利益相關者坐下來共同面對問題,避免很多信息不對稱造成的恐慌和麻木,各方權益在可能的限度中得到了最大的保護。王兆星表示,債委會是銀監會在推進維護銀行債權、防範逃廢債、促進企業債務重組的一種工作機制創新,是用市場化、法治化方式來解決維護銀行債權,實施企業債務重組的一個有益嘗試。目前為止,這種創新、這種機制發揮了非常好的作用。曹宇介紹,到2016年年底,全國已經成立債委會12836家,涉及用信金額約14.85萬億元。八、市場化債轉股簽約4300億,監管沒有指標計劃郭樹清提到,目前市場化債轉股簽約金額到2月上旬已達4300多億元,實施金額超過400多億元。郭樹清指出,債轉股強調市場化和法治化。債轉股沒有指標計劃,完全由當事各方自覺自愿協商談判,「我們連婚姻介紹所都不算。」但是,扭虧無望、已失去生存發展前景的「殭屍企業」禁止作為市場化債轉股的對象。市場化的做法,是可以持續的做法,這可能和原來的規章法律有一定矛盾的地方,還需要改進完善。對於在當前商業銀行法還未允許銀行直接持有股權的情況下,銀行如何開展債轉股,王兆星介紹了當前「債轉股」的三種模式:1、不良轉讓出售給資產管理公司;2、鼓勵現有銀行利用具有投資功能子公司開展相關業務;3、如有必要批准設立專門經營債轉股的機構。王兆星表示,目前有一批想設立債轉股專營機構的已經報到國務院,對新設立機構資本、業務範圍等都會有相應的監管要求。是否修訂商業銀行法根據現實情況推進,現在還沒有計劃。九、互金對實體經濟很有幫助,但須防範風險郭樹清表示,互聯網金融「對實體經濟很有幫助,但必須要防範風險」。曹宇指出,金融創新應始終堅持「三個有利於」的監管原則:一是要有利於提升服務實體經濟的效率;二是要有利於降低金融風險;三是要有利於保護投資者和債權人的合法權益。王兆星表示,銀監會正在開展網貸風險專項整治工作,取得一定成效。此外,楊家才表示,《處置非法集資條例》《條例》正在修改過程中,法制辦也在積極推動儘快出台。十、民營銀行不能變成大股東的提款機郭樹清表示,民營資本進入金融市場是非常好的事情。但也有需要特別注意的風險,「千萬不能辦成民營資本少數人或者少數資本控制的銀行,變成自己的提款機,進行關聯交易。這後果很嚴重,吸收公眾存款用於自己特殊目的的投資,風險就會非常大,需要防範這種現象。」

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