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Zi 字媒體

2017-07-25T20:27:27+00:00
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「農民有了土地證,好比吃了『定心丸』。宅基地有了土地證,好比人有了戶口......」在全國各地,農村宅基地使用權確權登記頒證工作,正如火如荼進行。但是,面對好政策,很多農民對確權還是一頭霧水。山東農友的諮詢以及解答當初結婚的時候,父母為我們另建了一處新房,兩家分開居住。父母去世后,那處房子就被我們暫時用來做倉庫,準備以後再傳給兒子。最近村裡正在進行宅基地使用權確權登記,我能把這兩處宅基地都保留下來嗎?其實,這位農友的情況還真不在少數,也就是我們所說的「一戶多宅」。談到成因,除了像這樣因為成家后建設新房、而擁有多處宅基地,還可能是:1.農民因生產生活需求,除建造住房居住外,還佔用大量的集體土地建收割、放置農機等雜房;這樣一來,建房就需要佔用大量的面積的土地,從而造成超占、多佔、「一戶多宅」現象的存在。2.有的農戶佔地建造了新房,舊房拆除少,保留舊房面積多,有的甚至沒有拆除舊房,造成了事實上的「一戶多宅」。村委會沒有及時到現場監督拆除舊房,形成了佔新不退舊現象。鄭重提醒:農村宅基地使用權確權登記,必須堅持「一戶一宅」,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。鄉親們,咱一戶人家不能同時對兩處宅基地進行確權。其中,「一戶」是根據戶籍管理的戶口來判定的。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那麼該戶口本所登記的家庭就屬於一戶,一戶只能申請一處宅基地。當然,如果子女長大成人並已成家,分戶后不夠居住,則可以另行申請宅基地。與此同時,村民已經有了一處宅基地的,除了因為繼承導致宅基地權屬發生變更以外,不得再次申請宅基地。一、本次不予確權的宅基地,是不是意味著要被收回去?按照一戶一宅的原則,家有多處宅基地和空白宅基地將不會在這次農村土地確權中進行登記。那麼,如果本次不予確權,是不是意味著農民就對宅基地喪失使用權力了呢?要解讀這個問題,需要從兩個層面考慮。1、從法律層面,如果本次農村土地確權不給你家宅基地確權,意味著你們家的宅基地從法律意義上不合法,國家不予以認可和保護。要麼是多佔的,要麼是繼承來的,要麼是超占的,要麼是廢棄不用的,這些情況,從法律層面均難以認定為合法佔有。從這個意義上看,如果本次沒有給你家宅基地確權,的確意味著這個宅基地還是可以繼續分配給別人的,分配給集體其他組織成員。2、從現實角度講,農地土地確權的原則,又著重提出尊重歷史、尊重農民意願的原則。這就意味著,在以後的宅基地處理中,按照農民事實佔有的原則,是無法簡單的將沒有確權的宅基地作為無主地重新分配的。即使要收回去,也要遵循兩個基本原則,一是要事實佔有宅基地的農戶同意。二是要有合適的補償。缺了哪一個,收回去都面臨道德和鄉情的壓力。12

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