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2017-07-25T20:27:27+00:00
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27日,金融時報刊發其專家委員會成員、銀行首席研究員宗良的文章。文章表示,上半年,經濟延續了去年下半年以來企穩向好的發展態勢,經濟增速達6.9%,超出了市場預期,但也存在基礎不牢固、內生動力較弱的問題。與此同時,還出現了利率水平上升、債券發行減少等新現象、新問題。利率上行加大了企業融資成本,對深化產業結構升級造成不利影響。當前,宏觀政策要特別關注各政策間的協調與配合,拿捏好企業去槓桿和流動性穩定之間的平衡,避免各類政策過度「疊加」導致「超調」。文章建議,下半年貨幣政策的重心,要重視引導市場預期,為經濟的平穩發展創造條件。要利用當前經濟狀況好轉、企業效益增加的契機,平穩推進去槓桿。未來需高度關注重要時點金融市場的流動性狀況,在金融監管趨嚴或關鍵考核時點要適時啟動微調政策,貨幣政策要體現全國金融工作會議提出的「穩健」精神,適度加大對中期借貸便利(MLF)等中長期資金的投放。要加強政策協調,避免疊加影響流動性。未來應注意避免短期內多重政策收緊造成各主體無序去槓桿,進而引起經濟金融市場的動蕩。第一,積極財政政策要落到實處。要加大積極財政資金的落實力度,防止貨幣與財政同時收緊造成經濟下行幅度超過預期。用好財政存量資金,做好減稅降費工作,在加強監管的同時,確保在建項目實施等。第二,監管政策要設定完成窗口期,避免金融機構短期內為實現達標,過快收緊信用和騰挪資產,造成信用風險事件發生的概率加大。第三,進一步健全宏觀經濟政策協調機制。未來監管政策協調將明顯加強,包括信息共享、聯合監管,消除監管真空。要適當調整政策,協調去槓桿與流動性。未來,央行將通過加大逆回購和MLF等貨幣政策工具的使用,「削峰填谷」熨平臨時性、季節性因素對流動性的擾動。同時,應根據情況,適時適度加大流動性投放,緩解市場流動性緊張情緒。應高度重視關鍵時點的市場流動性狀況,在金融監管趨嚴或關鍵考核時點適度微調流動性投放力度,不斷通過「鎖短放長」的公開市場操作注入長期流動性,引導金融機構進行長期投資安排。要注重政策創新,改革存款準備金制度。可考慮設立多層次存款準備金制度,這既有利於緩解流動性壓力,又可以避免降准帶來的不利影響。第一,將現行存款準備金分為兩檔。第一檔為「法定存款準備金」(準備金率可設為7%左右),第二檔為「調控存款準備金」(準備金率可設為10%左右),允許商業銀行運用第二檔「調控存款準備金」作為押品向央行融資。第二,增設信用借貸便利,融資額度以「調控存款準備金」為上限。第三,協調銀監會批准將上述資金額度納入LCR指標的分子,視為合格優質流動性資產。要穩定或略降利率水平,促進降低企業融資成本。當前形勢下,中期借貸便利等政策工具利率將保持不變或略有下降,適當降低融資成本,既不會給人民幣匯率帶來明顯壓力,又能引導金融機構為實體經濟提供有力支持,營造良好的融資環境,培育經濟發展新動能。要有序推進去槓桿,防止少數企業債務鏈斷裂。要做好部分企業債務鏈條斷裂的處置預案,將債務風險可能引發的後果和危害降到最低。未來應重視有序推進去槓桿,避免企業的資金鏈斷裂。一是促進債務違約處置的規範化和制度化,提高債務處置的專業化和市場化程度。明確債務統計、監測職責,做好去槓桿的進度及節奏安排。二是鼓勵具有債務處置經驗的機構發揮更重要、更積極的作用。三是控制債務總體規模,引導市場主體有序去槓桿。無論是合法債務,還是非法集資,一旦超過合理限度,都會對經濟金融穩定帶來隱患。要防止各類市場主體過度舉債,也要防止其債務在短期內過快下降,防止流動性水平下降過快。 FOST:昨天,金融時報刊發了其專家委員會成員、交行經濟學家連平的文章。連平稱,下半年政策不宜再緊。今天,金融時報又刊發宗良的文章。宗良明確主張政策松一些。金融時報刊載銀行系專家的文章,明確提到政策松一些。這是一個信號,說明當局在關注和考慮這些建議。

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