海洋的过去、现在与未来 | BlueTrend 藍色脈動

台湾，因为其特殊的地理位置，位处热带与亚热带季风季后交界，加上旺盛的地质作用造就各地地质景观多变，东海岸黑潮长年流经，西海岸又有中国沿岸流冬季与之交会，在气候、地质、潮流的交互影响之下，形成一个多元的水下环境，根据统计，台湾沿岸常见的鱼类高高达3,200种，将近是全世界总数34,000种的1/10，这样惊人的数据更值得自诩为海洋民族的我们所自豪。

台湾水下资源丰富 photo credit 京太郎

但，为何我们还是会觉得台湾的民众与海洋距离太遥远呢？这我们可以从一些不同的面向来探讨：

 

政府的海禁思维：

台湾自从民国38年蒋氏政权转进台湾以后，因为深怕匪谍渗透或走私问题，长期透过法令与管制方式禁制民众亲近海洋，这点可以从现在台湾民众搭船出海需要报关、游艇无法随意停泊港口可以看出病灶。

出海找小橘报到是必要程序

台湾政府对于海洋游憩管理相对消极，每当任一海域发生溺水事件，下一步往往就是公告危险海域禁止下海，却没有看到政府在课堂上积极教导如何选定安全的游泳水域或判断离岸流等正确的戏水方式。这样长期浅移默化的影响之下，台湾民众自小便觉得海洋离我们相当遥远，到海边除了沙滩上踏浪，不然就是到渔港吃海鲜，孰不知海洋其实带给我们更多不同的人生体悟。

 

多头马车的官僚体制：

台湾政府组织庞大已是不争的事实，近年来执政党上台后积极处理组织整并与再造，却尚未看到明显成效，关系海洋议题推动的海洋部也于今年2018年暂时成立海洋委员会。我们从一个例子简单可以看出台湾推动海洋法规的窒碍难行。

2016年基隆市政府公告望海巷湾潮境海湾资源保育区，历经三年仰赖基隆市政府、海巡、海科馆、当地很多潜水员、教练的支持，让这片台湾最迷你的保育区，却成为台湾最有希望的保育区，水下生态的恢复是大家有目共睹。

但这样成功的背后却一再点出一个不争的事实，保育区的推动仰赖基隆市府产发局、保育区的水域游憩办法却归基隆市交旅处管辖、违法放网的取缔由海巡署取缔、最终的裁罚单位却又转回基隆市府、不小心飘落海中的渔网却由环保局出面，一片小小的保育区却有如此多的权责单位，光是公文跑流程就不知道要耗费多少时间盖橡皮图章。

单纯一张渔网权责单位就很多

有心推广保育区的公务员非常多，我们也都用行动来支持与响应他们所举办的活动，但在这样官僚体制下运作的公务员们，难免会他们让人心生疲惫。譬如2018年基隆市府颁布禁止潜水员夜潜的乌龙公告、澎湖南方四岛国家公园萧小队长依法行政却处处受到掣肘等，更不计每次举发违法使用网具时，立委诸公一定率先关说黑箱的情况，如果当一个有心推动的基层人员，却因为这样的官僚体制逐步磨去他们的热情，对于台湾海洋的未来更是一大打击。

所幸，近年来台湾潜水运动盛起，越来越多人透过水下摄影拍下美丽的画面来感动身边的朋友，也有越来越多的潜水员主动发起净海、种植珊瑚活动，希望用行动来传达这样的理念，虽然一个人的力量有限，但只要大家都在自己的位置上，尝试的对海洋递出一点希望，这样的信念便足以推动巨轮。

很多店家、教练开始发起净海、种植珊瑚活动

残苦的现实，台湾是一个民粹的国家，政治人物都怕选票，如果爱惜海洋的民众可以透过社群、舆论甚至是神圣的一票来左右政府决策，这就是我们成功的开始。但在这个大前提之下，我们需要让更多民众重新认识海，进而爱上海。唯有当民众爱上这片海洋，才会去懂得感受这片海所受到的威胁。

台湾海洋议题的未来面临各种挑战，过渔问题导致台湾近岸将没有鱼可以捕捞、海废问题让水下充斥着各类塑胶垃圾、高混获率的渔法造成渔业资源浪费、保育区的推动与执法窒碍难行…等等。政府需要时间去变革，海洋委员会或许是一道曙光，但在这场需要长期关注的海洋议题倡议之下，你我可以比自己想像的做得更多。

最后，分享一位潜水前辈时常挂在嘴边的话，‘海洋，因我潜水而改变’。

只要用心守护，海洋的未来将变得更美 photo credit 京太郎