ECFA效益不彰 陳菊：厚植產業實力 | 社會 | 新頭殼 Newtalk

高雄市政府經發局表示，ECFA實行1年，台灣出口成長不到0.4%，而今年上半年各項產業大都有出口衰退情況；中正大學教授宋學文則指出，觀察世界各國在中國進口市場的市占率來看，ECFA並沒有強化台灣在中國的出口競爭力，早收清單現階段對台灣出口仍未發揮顯著效益。

不過高雄市長陳菊則表示，兩岸交流一定要持續，這是大家的共識，高雄市政府也持續在做。陳菊指出，從學者的觀察顯示，中央政府不能只一昧依賴早收清單，而是要厚植台灣產業的競爭力，否則將無法確保台灣全民的利益。

高雄市政府今(25)日召開101年度兩岸工作小組第2次會議，邀請中山大學教授林德昌、台灣大學教授陳明通及中正大學教授宋學文，針對高雄與中國交流的現況提出看法。

市府經發局根據台灣關稅總局的海關進出口資料表示，99年台灣對中國出口金額為2兆2686億，100年為2兆2957億，亦即ECFA實行1年後，出口成長不到0.4%。而持續觀察101年1~6月的出口金額，亦較去年同期衰退5.84%。而在台灣對中國的貿易順差部分，100年成長率為負值-11%，101年1~6月也是衰退，-7.87%。

宋學文在「ECFA早收清單對高雄市產業的影響」專題報告中，引用中華人民共和國海關的數據，指今年上半年台灣出口中國總額減少了近5%。

他表示，觀察世界各國在中國進口市場的市占率來看，ECFA並沒有強化台灣在中國的出口競爭力，99年ECFA簽訂時，台灣在大陸市占率約8.3%，100年下降到7.2%，今年上半年再下跌到6.6%，是1993年以來最低值。

陳明通呼籲政府應要留意進口替代問題。他說，中國目前進口台灣的鋼鐵原料或半成品，加工後回銷台灣，台灣產業被替代，另一方面中國出口至歐美，與台灣競爭市場。

林德昌也指，目前中央政府似乎將兩岸關係當成目標，這是比較危險的，因為兩岸關係不是目標，而是手段，一種用來發展台灣的手段。

高雄市政府今年4月提出高雄地區主力產業出現「早收未收，早損已損」的現象，呼籲中央相關單位盡速提出相關改善方案，當時中央與民間都認為，因為第一階段早收清單只有76項，待101年509項早收項目降至零關稅後，效益便會展現。但遺憾的是，高市府持續追蹤101年1~6月數字，卻發現仍是「出口停滯、順差衰退」的現象。

陳菊則強調，高雄市與中國的交往，是建立在厚植自己的實力。她表示，隨著「亞洲新灣區」內的5大公共工程將在3年內陸續完工，將為高雄未來的發展帶來契機。看好未來亞洲郵輪旅遊的市場潛力，市府也和高雄港務公司共同規劃引資，與廈門港務控股公司簽訂合作意向書，規劃「遊輪經貿特區」，打造高雄成為旅遊港灣國際城市，在對兩岸發展都有利的情況，積極合作共創未來。