拍板！行政院會審查通過「印花稅法廢止案」 | 財經 | 新頭殼 Newtalk

為消除印花稅課徵產生的實務爭議，並減少對納稅義務人交易過程之干擾，財政部擬具「印花稅法廢止說明」陳報行政院審查，經院會於今（12）日決議通過。有鑑於印花稅屬於地方稅，財政部表示，倘經立院審議廢止印花稅法，未及納編預算之年度先由主計總處衡酌中央政府財源，統籌規劃補足各地方政府減少之稅收；嗣後年度則由財政部編列預算作為替代財源，未來納入財政收支劃分法修正草案通盤處理。

行政院長蘇貞昌在院會提示，印花稅是一個存在百年的老稅、特定時空背景下的產物。在過去，政府缺乏機制掌握社會上各式經濟活動，最簡單的方式，就是直接要求民眾在交易憑證上貼花、課印花稅。但印花稅法從民國23年實施至今，時空環境早已大大改變，隨著稅制成熟，政府要掌握經濟活動的機制，已相當完善，而我國印花稅占總體稅收的比重也逐年下降（103至107年度平均每年印花稅稅收112億元），僅占全國稅收實徵淨額的0.5%，在歲入的重要性也已不若過往。

蘇貞昌同時也提到，印花稅的查核程序繁瑣，不僅民眾困擾、行政部門稽徵成本也高，而且有重複課稅之嫌，一直是民怨、官怨之所在。工商協進會理事長林伯豐今年5月21日到行政院座談時，特別提出取消印花稅的訴求，希望廢除不合時宜稅制，讓交易程序更簡單、交易成本更低，讓台灣的經濟發展更有效率。「我當場裁示，請財政部朝取消的方向研議」。

蘇貞昌強調，「廢除印花稅」不是因為說話的人是大老闆，而是對企業經營、經濟活動有幫助，對於國人也多有受惠。過去許多民眾的切身生活中，一定就有被印花稅重複課徵的例子，只是大多數人不知道而已。比如：統一發票中一萬元以上，要兌領獎金時，除了要被扣繳所得稅2,000元，還要再扣取40元的印花稅。不只統一發票，連彩券中獎、領取獎助學金、裝假牙、保險理賠、買賣房地產或汽車、室內裝潢等；還有，小孩送安親班、幼兒園、補習班，生小孩送月子中心，長輩送安養中心的費用收據，現在都要繳印花稅，如果能夠廢除，其實是全民皆可受惠。

至於有關印花稅存廢的討論，不只行政部門曾三度（74年、91年、94年）建議改善或廢除，立法部門也曾三度（91年、94年及99年）提案廢止印花稅，從立法院議案關係文書中紀錄可知，「廢止印花稅法」的提案有超過百人次的跨黨派立委連署，案由都載明：課徵印花稅「不僅繁瑣擾民且對政府稅收毫無助益，有違簡政便民」、「稅制明顯老舊不合時宜、有重複課稅之嫌，應與時俱進、消除民怨」。蘇貞昌說，由此可見這是不分藍綠、不論誰執政，朝野都共同支持簡政便民的進步做法。但這個議題最終皆因替代財源問題而不了了之。

蘇貞昌指出，「我知道印花稅是地方稅，要廢除，最緊張的就是在座6都的首長（代表）」，但他強調，「施政要以政策工具引導人民，從創造更多就業機會的方向思考，因此請財政部檢討是否確有不合時宜之處，政府可在『財政確有餘裕』及『堅守財政紀律』的情況下，朝取消的方向研議；至於印花稅如要取消，也要一併補足地方財源。」與時俱進，進行輕稅簡政的改革，既要促進經濟發展，也讓全民受惠，同時也不會讓地方財源受損。中央也會以此原則，若立法院通過廢止印花稅後，將由中央專案全額補足地方所減少的稅收，未來也會納入財政收支劃分法通盤處理。

因此，蘇貞昌認為，各縣市不會有實質稅損，更沒有所謂「中央請客、地方買單」的問題。實際上，近年中央對地方整體財源挹注情形，也較過去多有提升，已從105年的4,962億元，增加到109年編列5,378億元，足足成長400多億元。該案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野各黨團、持續與各縣市首長及社會各界溝通，爭取支持，早日完成廢止程序。