航母移師南海 美著眼印度洋戰略

原先於東海區域聯合巡弋的美兩大航空母艦群之一的「華盛頓號」，已於近期移師南海，途經越南海域並穿越爭議中的黃岩島進入菲律賓，過程中並邀請越南官員登艦參觀。對此一發展局勢，分析認為，美方正趁北京因十八大而焦頭額爛無暇兼顧當下，加速東南亞軍事架構的整合，以期及早打通經由中南半島通往印度洋的海陸門戶。

越官員參訪美航母

美第七艦隊司令證實，原先於東海海域與另一艘航母「約翰．斯滕尼斯號」（USS John C. Stennis CVN-74）共同巡弋演習的核動力航母「喬治．華盛頓號」（USS George Washington CVN-73），10月20日在南海海域巡航，並於24日抵達菲律賓訪問四天。據瞭解，華盛頓號於航向菲律賓過程中，曾經過越南海域，並穿越中菲爭議的黃岩島，同時，美方還邀請了越南官方與安全官員搭機登艦參訪，並開放F-16戰機起降過程供越南官員攝影，顯示美國與越南關係正逐漸升溫，且並未因俄羅斯的介入而有所影響。雖說，美軍定期在亞太海域巡航，多年來一直如此，但正值南海爭議與中共十八大在即當下，美軍此番動作，仍被視為是為了在有關海域向北京展示軍力的行為。除此，美國軍方也同時積極展開了與緬甸政府的軍事交流活動。

美緬啟動軍事交流

日前，美國太平洋司令部陸軍總指揮官維爾欽斯基（Francis J. Wiercinski）中將與國防部高階官員，隨國務院助理國務卿波斯納（Michael H. Posner）所率領政府代表團訪問緬甸。這是自緬甸恢復與西方國家來往以來，美國軍方赴緬訪問所派出的最高層將領。雖然雙方高層將領並未直接會面，美方也因緬甸人權問題而謹言慎行未有太多結論，但此舉足以顯示，美緬關係正急速解凍中。同時，為了為往後「軍對軍」關係的建立鋪路，美國也正式提出邀請緬甸以觀察家身分，參加明年舉辦的東南亞「金色眼鏡蛇」演習。該演習為東南亞年度最大的軍事演習，參加國家多達20國。

位處印度洋與南海陸路門戶的緬甸，始終是各方覬覦的對象，北京也早已透過中石油承建了經由緬甸西海岸馬德島直至中國雲南省瑞麗的輸油管線。該管線於2009年11月正式動工，全長770多公里，輸油量為每年8,400萬桶，將加速中國南方石油的運送，降低對海盜猖獗的麻六甲海峽的依賴。

分析指出，夾雜在中印兩大強國之間，緬甸始終未能挾其特殊的地理位置擺脫覬覦者的介入，在戰略空間極為有限的態勢下，緬甸過去的策略極度限縮了自我的發展，尤其是在面對中國人口日漸增多的移入問題上，更讓緬甸當局倍感壓力，這都讓登盛掌權後，不得不亟思策略的轉變，經由形象與外交的改變尋求西方國家的支持，以換得喘息的空間。分析表示，緬甸目前雖仍未全然擺脫寡頭政治的形象，但畢竟骨子裡沒有共產黨的因子，對於共產掛帥的北京政權，自然是寧可遠觀而不近狎。

除了美方對緬甸的主動示好，緬甸當局也正逐步降低與北韓當局的軍事關係，換取美國及其他西方國家的進一步支持。處理北韓核子紛爭的美國特使戴維斯（Glyn Davies）表示，緬甸的此一動向正處於正確道路上，逐步擺脫與北韓的軍事關係，除進一步弱化北韓在國際的影響力外，並強化了對朝的禁運措施，也擺脫了緬甸當局發展核武的陰影。

十八大焦頭爛額 美伺機整合東南亞

對於近期美航母南海巡弋展示軍力與對緬甸積極拉攏的南海升溫態勢，分析認為，這是美方趁北京各方人馬陷入十八大政爭而忙得焦頭爛額無暇兼顧的當下，加速進行與東南亞國家在軍事架構上的整合。

分析表示，這些整合作為都僅是手段，目標也非為中國而來，只是藉由東南亞國家對北京軍事威脅深感不安的情緒，順勢重返亞太，目的是及早趁勢打通經由中南半島通往印度洋的海陸門戶，除可藉此掌握印尼等東南亞國家龐大的消費人口外，並得以於印度洋布署其外交經貿勢力，獲取更大的人口紅利。

分析進一步指出，中美軍事力量懸殊的事實，早已為各方對「中國崛起論」的造勢說法所掩蓋。在許多親北京的媒體、中國的「憤青」與左右輿論的左派評論員等一窩蜂的跟風造勢下，塑造出中國軍事即將「超英趕美」的大躍進時代思維，而美方也就順理成章的做成了憂心中國崛起的煙幕論點，趁隙立足亞太輕鬆進入環印度洋經濟範疇，獲取最大的戰略利益。