陸客來台旅遊，出了甚麼問題？

在台灣一個旅遊購物站外，一群群中國觀光客從遊覽車上魚貫而下。導遊領著隊一一參觀各種台灣名產與伴手禮，大力說明產品特色。

「各位大陸的朋友，這是貨真價實的台灣茶，大陸買不到的，品質絕對沒問題！因為稀有，所以價格比較高……」導遊口沫橫飛地向陸客推銷著。

這是開放中國觀光客來台後，常見的場景。

來台外國旅客，陸客第一名

嚴格說來，兩岸觀光交流始於1987年解除戒嚴後的開放探親。但真正開放中國觀光客來台旅遊，開始於2008年7月，採行限5人以上、40人以下的「團進團出」方式。根據觀光局統計，開放至今，2008年中國觀光客來台人次為19.7萬；2009年即達到97.2萬人次，僅次於日本的100萬；2010年則竄升至163萬人次，超越日本的108萬（參見表一與圖一），位居第一。

圖一

由於旅客絡繹不絕，繼觀光局宣布2010年1月1日起中國觀光客「團進團出」平均配額由每日3,000人提高為4,000人後，觀光局更積極規劃中國觀光客「自由行」的時間和人數，預計2011年清明節上路，每日限額500人。初期先開放北京和上海的居民，且須繳交保證金新台幣10萬元以及年收入達新台幣75萬元、在公安部門無不良紀錄等資格限制。觀光局表示，陸客來台市場穩定成長，趨勢也更為明朗。

由中國觀光客來台人次的統計數字來看，確實商機無限。然而，隨之而來的問題也陸續爆發出來。

商機無限？還是危機無限？

2011年3月23日一早，北京電視台報導了一則消息：一名2010年來台旅遊的中國旅客趙先生，在台購物時，以45萬元台幣買下一串金綠寶石貓眼石項鍊；拿回中國鑑定卻發現竟是軟玉石貓眼，據傳價差在100倍以上。趙先生不甘遭店家欺騙，氣急敗壞之餘，除向該店家抗議之外，並向中國媒體投訴。消息披露後，台灣店家隨即致上道歉信並保證全額退費。

中國媒體如此描述此事件：「台灣當地一些商家，把大陸遊客當肥羊，公然進行欺騙宰客。」

再把時間往前推一個月，2月19日，立委羅淑蕾爆料，台灣的旅行業者向她投訴，開放陸客兩年半以來，中國旅行社積欠台灣旅行社費用金額達50億台幣。羅淑蕾解釋，中國旅行社的付款都是以賒帳方式，等中國觀光客返回大陸後，再進行尾款給付。但中國觀光客一旦回到中國後，中國旅行社就以各種藉口推託，許多帳款根本討不回來，因此金額越積越多。

同樣是2月份，香港接待中國觀光客的旅遊業也不平靜。中國新年年節期間，香港導遊林如蓉因所謂「強迫購物」問題與中國觀光客張勇發生口角並引發肢體衝突（參見本刊82期「香港觀點」專欄作家林保華〈中國惡遊客施暴港澳導遊〉一文）。此事件引起中港民眾的激烈反應，認為林如蓉是去年7月香港導遊「阿珍事件」的翻版（參見本刊69期「香港觀點」專欄作家林保華〈香港旅遊界的「阿珍風波」〉一文）。這起紛爭，檯面上以香港旅行社賠償張勇12萬元港幣暫告平息，卻同時引發陸客「旅霸」問題餘波蕩漾的廣泛討論。

今年港台旅遊業第一季才剛結束，就發生了上述三起重大事件──中國觀光客來台購物被宰、中國旅行社積欠帳款、香港導遊因購物問題與陸客發生肢體衝突。表面看起來，三起事件彼此沒有太大關聯，事實上卻緊密相關。

欲揭黑幕，探詢業界人士才能瞭解個中原由。以下即為記者的追蹤報導。