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2021/12/25
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在上星期剛結束的歐盟峰會(5月24日到25日)在布魯塞爾登場，各國齊聚共商2030年前至少減碳達55%以上的目標及策略，如何帶領世界走向低碳未來。其中有關2023年將開始徵收的碳關稅也掀起討論波瀾，同時也對臺灣外銷歐盟的相關產業造成重大經濟衝擊。
會上除了歡迎美國回歸《巴黎協定》外，也強調歐盟各國準備抓住全球減碳趨勢，呼籲其國際合作夥伴，特別是 G20 成員，能在格拉斯哥COP26會議舉行之前提高其淨零的決心，綠色和平也建議臺灣需要把握機會，在COP26前將2050淨零排放目標入法並制定有效碳定價，提升國際參與度。
目前歐盟這波碳關稅將瞄準能源密集度高的產業，如鋼鐵、石化煉製、化學材料、肥料、造紙、塑膠、水泥等，臺灣高碳排的鋼鐵、水泥、紡織等產業將首當其衝。但值得注意的是，歐盟在本次峰會上表示，若其他國家氣候政策與歐洲一致，就可以豁免於歐盟正在提議的「碳關稅」。
臺灣未實行碳定價，恐與碳關稅豁免無緣分
然而，面對歐盟提出的氣候政策響應邀請，臺灣相信難以享有碳關稅豁免。綠色和平專案主任鄭楚忻表示：「這是一個很重要的機會，臺灣政府必須要趕快把握。臺灣目前的減碳措施和成果都落後國際，自從422蔡總統喊出淨零碳排目標後，至今行政院、環保署都沒有提出任何具體路徑以及法規政策的調整，尤其缺乏有效碳定價制定，一旦歐盟開徵碳關稅，將大大影響臺灣產品外銷的競爭力。」
碳關稅對臺灣產業首當其衝，致力於推動產業能源轉型的台灣綠電應用協會也發聲呼籲，政府應建立完整的2050淨零碳排策略框架及明確的路徑藍圖，讓臺灣產業在能源轉型上能有所適從，有明確目標和有效的減碳工具可供選擇，而應用綠電正是明確的減碳路徑，應該透過完善的市場機制，讓企業願珍視、能採購具備多元價值的高品質綠電，積累與歐盟等國討論「碳關稅」豁免的籌碼，減少臺灣產業面對國際「綠色規制」只能單打獨鬥，被外國予取予求的風險。
臺灣為歐盟重要貿易夥伴，開徵碳關稅影響甚巨
根據經濟部國貿局的2020年統計資料，臺灣是歐盟的第15大全球貿易夥伴，且為亞洲第5大。對臺灣而言，歐盟也是重要的出口對象，雙邊貨品貿易總額達到505億歐元，尤其臺灣出口到歐盟貨品總額高達9100億台幣。出口產品包含辦公與電信設備（38.9%）、其他機械（17.7%）、運輸設備（10.5%），其他重要貨品類別包含其他工業半成品、其他半成品、鋼鐵、化學製品等，通通都是前面所提到的能源密集度高的產業。
一旦2023年歐盟開徵碳關稅，上述的臺灣出口產品商都很有可能面臨出口成本提高，毛利降低甚至失去訂單等困境。台灣綠電應用協會許博涵秘書長也進一步指出，長期以來歐盟都是扮演國際「綠色規範制度」的領導者，臺灣企業常常只能被動接受歐盟各國商議的規範。但是當面對全球氣候變遷的風險，政府應該代表產業和歐盟討論可行一致的產業減碳標準與規範，若臺灣自己徵收有效碳定價，爭取國際認可臺灣零碳策略框架的方式，將可以幫助企業維持產品的國際競爭力。
有效碳定價至少每公噸1000元，減輕歐盟碳關稅衝擊
面對歐盟碳關稅的影響，臺灣減碳步調已明顯落後國際，若不盡早施行符合國際減碳標準的有效碳定價，未來臺灣廠商恐怕只能坐以待斃。綠色和平建議臺灣政府與其被動等待歐盟祭出碳關稅政策，不如即刻修改溫室氣體減量及管理法，明訂2050年淨零排放目標並開徵每公噸1000元碳定價，以爭取碳關稅豁免權並減輕外銷經濟衝擊。
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