瀋陽出台國資監管權責清單給企業「鬆綁」

本報訊(瀋陽日報、沈報融媒記者黃超)近日，瀋陽市出台國資監管權責清單，對出資企業國有資產實施清單式監管，有效規範國資委依法履行出資人職責，切實保障企業經營自主權，為國有企業改革發展「鬆鬆綁」。市國資委長期從事改革工作的處室負責人洪偉介紹，此次權責清單的發布標誌我市國資監管體系實現了版本升級，有助於推動我市國有企業改革工作步入新階段。

據了解，此次公布的權責清單行權的方式分為審批、審核、核准、備案、監管五種，權責事項共8大類25個權力主項、38個權力子項，對各項權力行使過程中應當履行的義務明確了責任事項，對未按照責任事項規定履行義務造成不良後果的明確了追責情形。

根據條款，權責清單充分體現了國資委「該管的管住管好，不該管的堅決放權」的要求，一方面，明確對出資企業國有產(股)權轉讓、出資企業改制、上市公司國有股權管理、非主業投資、境外投資、年度財務預決算等具體事項進行審批(審核)；另一方面，按照簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，取消、下放、授權了一批重點事項，將企業投資計劃、主業投資項目、職工監事董事選舉結果等事項由審批調整為備案，將企業資產轉讓權下放企業行使，將子企業股權激勵方案審批等延伸到子企業的管理事項歸位於一級企業，將部分出資人權利通過授權下放給國有資本投資運營公司行使。據了解，這些職能的調整，每年將減少國資委審批數量80%左右，把自主經營決策事項歸位於企業，使國有企業真正成為獨立市場主體，進一步釋放出改革發展的活力。

瀋陽市國資委黨委書記、主任曹鵬指出，眼下，國有企業改革已經進入「深水區」，完善國資監管模式是此輪國企改革的根本所在，堅持以管資本為主，該管的科學管理、決不缺位，不該管的依法放權、決不越位。

「處理好所有權和經營權的關係是我們下一步工作的重點之一。」曹鵬指出，接下來，瀋陽市國資委將落實好作為出資人機構應盡的法定職責，並抓緊時間落實、處理好出資人行使所有權與企業行使經營權的關係，搞准出資人機構的監管定位，切實做到不缺位、不錯位、不越位。