2016競爭法年度報告發布（少量免費贈送）

【反壟斷觀察】說明：經過全國律協競爭小組以及北京律協競爭與反壟斷專業委員會的11位同仁3個多月的共同努力，2016競爭法年度報告終於完成了，這是我們連續撰寫競爭法年度報告的第四個年頭。非常感謝同仁們作為一個團隊的共同努力和持之以恆的堅守。【歡迎關注公眾號「反壟斷觀察」】

與以往年度報告相比，2016年反壟斷報告部分增加了「國際篇」，收集整理並重點點評了八個國際案例。以前的「制度建設篇」根據每年的具體情況，2016年與「行政壟斷篇」結合在一起改為「行政壟斷與公平競爭審查篇」，以突出2016年的重點。「壟斷協議執法篇」、「濫用市場支配地位執法篇」、「經營者集中篇」和「反壟斷訴訟篇」保持了原有風格，但評論內容針對2016年醫藥領域、汽車領域的重點執法以及壟斷協議訴訟等重要熱點內容均給予了重點關注。

反不正當競爭報告部分沿襲上一年的「反不正當競爭總篇」、「行政執法篇」、「民事訴訟篇」和「刑事訴訟篇」五部分結構，但內容方面是針對2016年的執法與訴訟熱點有針對性地進行了梳理、概述和評論。

反壟斷報告部分由我（魏士廩）負責統稿和校審，張黎律師負責反不正當競爭部分的統稿和校審以及整個競爭法報告的編輯與審核，李雪宇律師也參與了報告的校審，並負責最後的印刷和分發統籌等工作。在此感謝參與報告撰寫的每一位律師同仁以及為報告撰寫有所幫助的朋友及家人。

由於所有的報告均是在新舊年交替之際繁忙的律師工作之餘擠出休息時間完成，儘管經過多輪交叉審核和修改，以及最終的編輯校審，難免有所疏漏，其中觀點也僅一家之言，拋磚引玉，我們期待閱讀者多提寶貴意見和批評指正，以使我們在下一年度的報告中能有所改進和完善。

本報告首發律商聯訊LexisNexis，鑒於協議要求，我們僅發布部分報告內容，不發布全部報告內容，不提供電子版，需要電子版的可以通過訂閱律商聯訊獲取。

為感謝本博客和公眾號長期訂閱用戶，我們團隊印刷了少量的紙質報告免費贈送，報告A4紙310多頁。前10名提出贈送要求的可獲贈一份報告（免快遞費和報告費，報告僅印刷成本即35元多），11名以後要求贈送的，需要承擔快遞費。鑒於不同公司快遞費不同，在此統一收件地址為北京市的快遞費為15元，收件地址為北京外的快遞費為20元，大陸之外另議。】上「讚賞」相應的快遞費，我們將按照您留下的具體通訊地址、姓名、單位和聯繫電話發送上述報告。具體的通訊地址、姓名、單位和聯繫方式可以通過公眾號留言（我們會保密，不對外披露）的形式告知，也可以發送郵件到[email protected]，請不要重複提交信息，僅通過郵件或公眾號留言其中一種形式即可。11名以後不支付快遞費，我們將不贈送，謝謝理解。另有少量《汽車行業競爭法報告》紙質版，如有需要的用戶，可以一併隨《2016競爭法年度報告》免費快遞，請在留言中聲明。紙質報告將於下周一3月20號開始快遞。

相關事宜不清楚的可以電話諮詢李蕊010-58137704

魏士廩

以下為報告大綱以及相應撰寫人內容：

壟斷協議執法篇

執筆人魏士廩

審核人戴賓

濫用市場支配地位篇

執筆人談亞軍

審核人甄慶貴魏士廩

經營者集中篇

執筆人甄慶貴

審核人談亞軍魏士廩

行政壟斷與公平競爭審查篇

執筆人張國棟

審核人顧正平魏士廩

反壟斷訴訟篇

執筆人戴賓

審核人魏士廩

反壟斷國際篇

執筆人顧正平

審核人張國棟 魏士廩

反不正當年度報告

執筆人：李雪宇 張鳳書 姚克楓 張 耀 張 黎

審稿人：張 黎 甄慶貴

2016年·反壟斷年度報告

目 錄

作者頁P11

第一部分 壟斷協議執法篇

第一節典型案例匯總與介紹P12

一、案例統計圖匯總表P12

二、主要案例介紹P16

（一）金融保險業壟斷協議案例

（二）醫藥醫療業壟斷協議案例

（三）汽車行業壟斷協議案例

（四）其他行業壟斷協議案例

第二節 2016年壟斷協議執法分析與評議P30

一、壟斷協議執法案例總體分析P30

（一）壟斷協議與行業和區域的關係

（二）執法主體與執法區域的關係特點

（三）沒收違法所得的執法慣例與特點

（四）處罰比例、減免與豁免的適用情況分析

（五）對處罰決定書的複議與行政訴訟情況

二、對壟斷協議涉及的重點行業的分析P33

（一）對保險行業協會參與案件的簡要分析

（二）關於汽車行業案例的簡要分析

（三）對醫藥醫療領域案件的簡要分析

三、重點關注問題評議P35

（一）微信群的反壟斷合規應引起企業的高度重視

（二）反壟斷執法與反不正當競爭執法應有明確的界限

（三）處罰決定書信息披露與商業秘密保護的平衡問題

（四）對壟斷協議性質區分以及執法與司法認定標準的評議

第二部分 濫用市場支配地位執法篇

第一節 經典案例P 44

一、湖北省物價局對5家天然氣公司價格壟斷行為進行處罰

二、利樂集團濫用市場支配地位案

三、青島新奧新城燃氣有限公司濫用市場支配地位案

四、內蒙古自治區阿拉善左旗城市給排水公司濫用市場支配地位案 五、內蒙古廣播電視網路集團有限公司錫林郭勒分公司濫用市場支配地位案

六、內蒙古赤峰市鹽業公司濫用市場支配地位案

七、江蘇省電力公司海安縣供電公司涉嫌濫用市場支配地位終止調查案

八、烏魯木齊水業集團有限公司濫用市場支配地位案

九、重慶西南製藥二廠有限責任公司濫用市場支配地位案

十、宿遷銀控自來水有限公司濫用市場支配地位案

十一、湖南鹽業股份有限公司永州市分公司濫用市場支配地位案

第二節 分析、評述與建議P56

一、濫用市場支配地位案執法領域有所拓展

二、沒收違法所得並處罰款已成為反壟斷行政執法的常態

三、從利樂案看忠誠折扣特性與限制競爭的機制

四、目前反壟斷執法的困局

第三部分 經營者集中篇

第一節經營者集中實務總體評述P61

一、各類型案件公示公告情況P61

（一）簡易案件

（二）無條件批准案件

（三）禁止通過案件

（四）附條件批准案件

（五）解除過去附條件批准案件所附條件案件

（六）未遵守附條件承諾處罰案件

（七）未依法申報處罰案件

（八）申報後撤回案件

二、法律法規修改情況P68

第二節 典型案件及評論P69

一、附加限制性條件批准百威英博啤酒集團收購英國南非米勒釀酒公司股權案

二、解除沃爾瑪收購紐海控股33.6%股權經營者集中限制性條件案

第三節 思考與建議P74

一、加強反壟斷執法，做到執法的常態化和精細化，加大違法成本

二、完善反壟斷執法機構之間及與行業監管機構之間的協調機制

三、及早明確互聯網領域經營者集中申報標準

四、儘快出台《濫用知識產權的反壟斷指南》

五、持續提高信息公開的透明度

六、加強經營者集中決定的說理性

七、經營者在集中過程中的風險防範

第四部分行政壟斷與公平競爭審查篇

前言P80

第一節公平競爭審查制度的建立P81

一、建立的背景

二、規制內容

三、反壟斷法中有關行政壟斷的規制與公平競爭審查制度的關係

第二節主要行政壟斷案例匯總P84

一、「新居配」排除限制競爭案

二、深圳市教育局在中國小學生裝管理中涉嫌濫用行政權力排除限制競爭案

三、北京市住建委在混凝土行業管理中濫用行政權力排除限制競爭案

四、上海市交通委在黃浦江遊覽行業管理中濫用行政權力排除限制競爭案

五、榆林市環境保護局行政壟斷案

六、安徽省宿州市衛計委行政壟斷案

第三節分析與思考P93

一、行政機關壟斷行為的表現形式

二、法律責任規定的不足

三、公平競爭審查制度中審查、監督方式的不足

結語P99

第五部分 反壟斷訴訟篇

第一節 2016年度反壟斷訴訟案件概述P100

一、2016年度反壟斷訴訟案件統計P100

（一）橫向壟斷協議案

（二）縱向壟斷協議案

（三）濫用市場支配者地位糾紛案

（四）行政壟斷糾紛案

二、現有案件統計表P125

（一）反壟斷民事訴訟案件

（二）行政壟斷訴訟案件統計

第二節 反壟斷訴訟案件評析P132

一、反壟斷民事訴訟案例P132

（一）蔡建林、趙志高與馮夏俊共謀洗浴經營票價合同糾紛案

（二）東莞市橫瀝國昌電器商店與東莞市晟世欣興格力貿易有限公司、東莞市合時電器有限公司縱向壟斷協議糾紛案

（三）吳小秦與陝西廣電網路傳媒（集團）股份有限公司捆綁交易糾紛案

二、反壟斷行政訴訟案例P137

汕尾市真誠公共汽車運輸有限公司與汕尾市人民政府、第三人汕尾市粵運汽車運輸有限公司濫用行政權力排除限制競爭案

第六部分國際篇

序言P140

第一節 亞馬遜電子書涉嫌濫用市場支配地位案P141

第二節 Booking.com涉嫌利用MFN條款限制競爭案P145

第三節 歐盟橫向壟斷協議罰款金額第一案：卡車製造商價格共謀案P149

第四節 歐盟反向支付第一案：靈北製藥案P153

第五節 韓國最高金額反壟斷處罰案：高通濫用市場支配地位案P157

第六節 輝瑞與弗林抗癲癇葯壟斷高價案P162

第七節 微軟收購領英附條件通過案P167

第八節 美國法院否決Anthem收購信諾保險案P170

2016年·反不正當競爭年度報告

目 錄

作者頁P176

第一部分 反不正當競爭總篇

一、新規動態P177

（一）法律

（二）行政法規及規範性文件

（三）部門規章及規範性文件

（四）司法文件

二、司法動態P188

（一）周強指出應加強保護知識產權，打擊竊取、泄露公民個人信息和企業商業秘密違法犯罪

（二）上海高院發布部分知識產權案件適用簡易程序審理的意見

（三）最高人民法院明確應進一步加大對知識產權司法保護的力度

（四）陶凱元提出調整優化知識產權雙軌制保護模式，發揮司法保護知識產權的主導作用

（五）上海知識產權法院： 「四位一體」技術事實查明體系組建完畢

（六）北京高院《涉及網路知識產權案件審理指南》

（七）最高人民法院公布「2015年十大知識產權案件」和《知識產權案件年度報告（2015年）》

（八）最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地舉行專家委員會專家聘任儀式

（九）最高人民法院發布第12批指導性案例

（十）曹建明強調應善於運用法治思維，綜合發揮檢察職能為科技創新發展提供有力司法保障，突出加強知產司法保護

（十一）最高檢發布保障和促進科技創新典型案例

（十二）最高人民法院探索建立知識產權上訴法院

三、學術動態P195

（一）陶凱元：充分發揮司法保護知識產權的主導作用

（二）蔣志培：《關於商業秘密的法律保護》

（三）網約車補貼促銷及其不正當競爭問題

（四）2016競爭政策論壇召開，確立競爭政策基礎性地位

四、案例引發的學術研究P197

（一）「詆毀新技術與不正當競爭」法律研究

（二）非法抓取使用微博用戶信息構成不正當競爭

（三）大眾點評訴百度不正當競爭獲法院判決支持

（四）暴風影音「極輕模式」被判不正當競爭 騰訊獲賠50萬元

（五）魏則西事件引發的思考

五、律師動態P202

（一）全國律協知識產權專業委員會及競爭小組

（二）北京市律協競爭與反壟斷法律專業委員會

（三）上海市律協競爭與反壟斷業務研究委員會

（四）深圳市公平交易法律專業委員會

第二部分 行政執法篇

一、2016年行政部門執法概況P207

二、各地執法情況P208

（一）各地整治不正當競爭突出問題執法情況

（二）各地整治網路市場的不正當競爭突出問題執法情況

（三）各地整治網路集中促銷活動中的不正當競爭問題執法情況

（四）雲南省工商局針對旅遊市場中的不正當競爭問題，開展專項行動

（五）住建部和各地執法部門針對各地房地產開發企業經營行為中的不正當競爭問題，開展專項行動

三、典型案例及分析P228

（一）佛山查處佛山華僑永久墓園管理公司限制競爭、虛假宣傳案

（二）河南工商查處兩起網路刷單炒信大案

（三）杭州「傻推網」、「整點搶」等網路平台炒作商業信譽案

（四）海口南北蔬菜批發市場欺行霸市、商業賄賂、擾亂公平競爭秩序案

（五）上海普利司通（）投資有限公司商業賄賂案與優科豪馬輪胎銷售有限公司商業賄賂案

四、行政執法總述P239

第三部分 民事訴訟篇

一、2016年度不正當競爭糾紛民事訴訟案件概要P244

（一）數量和地域分佈

（二）具體案由

二、社會關注焦點事件P246

（二）北京愛奇藝科技有限公司訴深圳聚網視科技有限公司「首例視頻聚合盜鏈行為」構成不正當競爭案件

（三）北京冠游時空數碼技術有限公司訴重慶正大動夢科技有限公司、北京新網數碼信息技術有限公司「17173」商標侵權及不正當競爭案

（四）北京搜狐互聯網信息服務有限公司與上海視暢信息科技有限公司、飛狐信息技術(天津)有限公司「播放器遭劫持並替換」案

（五）南京途牛科技有限公司訴同程網路科技股份有限公司「屠牛」不正當競爭案

（六）騰訊科技（深圳）有限公司訴廣東微信互聯網服務有限公司、廣東微啟動力互聯網服務有限公司「微信」商標侵權及不正當競爭案

三、典型案例及分析P267

（一）寧波暢想軟體股份有限公司訴寧波中源信息科技有限公司、寧波中晟信息科技有限公司搜索關鍵詞「富通天下」不正當競爭案

（二）北京萬合天宜影視文化有限公司訴四川廣播電視台、北京風行在線技術有限公司《萬萬沒想到》作品名稱不正當競爭案

（三）北京奇虎科技有限公司訴北京搜狗信息服務有限公司、北京搜狗科技發展有限公司外掛彈窗不正當競爭案

（四）北京慶豐包子鋪訴山東慶豐餐飲管理有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛再審案

（五）浙江唐德影視股份有限公司訴上海燦星文化傳播有限公司、世紀麗亮（北京）國際文化傳媒有限公司「好聲音」訴前禁令裁定案

四、民事訴訟總述P280

第四部分 刑事訴訟篇

一、與不正當競爭相關的刑事責任概述P284

（一）修法中的商業賄賂

（二）行業中的商業賄賂（以醫藥行業為例）

二、典型案例及分析P291

（一）李某某侵犯商業秘密罪二審改判無罪案

（二）吳廣侵犯商業秘密罪案

（三）曹某甲虛假廣告罪案

（四）潘某犯損害商業信譽罪案

三、刑事訴訟評述P306