「一帶一路」戰略背景下投資印尼之路

由社會科學院亞太與全球戰略研究院、社會科學院藍迪國際智庫主辦，泰豪科技股份有限公司承辦的印尼項目投資研討會上，全國人大常委會外事委員會副主任委員、社會科學院藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿，印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐，社會科學院藍迪國際智庫專家委員會成員、大連海事大學校長孫玉清，社會科學院藍迪國際智庫專家委員會成員、廈門大學教授吳崇伯圍繞「一帶一路」戰略背景下，企業投資印尼的話題分別表達了各自的觀點，他們這樣說

全國人大常委會外事委員會副主任委員、社會科學院藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿：

讓發達國家加入發展家的世界

首先，自製定「一帶一路」戰略以來，全世界都在問兩個問題，一是「一帶一路」意味著什麼，二是應該怎麼做？目前還處於發展過程當中，尚未稱師，只是一個學生，需要在過程中不斷地學習。聯合國秘書長安東尼奧·古鐵雷斯說過，「一帶一路」是真正的全球化推動力。雖然「一帶一路」是提出的，但並不僅為服務，如果覺得它僅是一個的項目就會在發展時遇到瓶頸。「一帶一路」是為所有沿線國家服務的，如果這麼理解，大家都會獲得共贏。其中，達成一致、共同合作、分享利益是不能忘記的三大原則，否則不論是政府還是商人，都會把錢扔到太平洋里。

其次，「一帶一路」戰略要共同做三件事情。第一，政府要提供一些資金來支持鐵路、公路、基礎設施建設。但不能只依賴於基礎設施投資，如果只有道路沒有食品、衣服，生活水平得不到提高也不行。在這個過程中，智庫要進行全面的研究，思考以人為本，考慮如何滿足人們的需求。二是處理好國企與私營企業的關係，有很多大國企到印度尼西亞或伊朗投資時，一直在考慮本地化問題，並不是要去當地市場掠奪資源，而是要把的技術本地化。擁有「一帶一路」的不是，而是全世界，這是真正推進新型國際化、全球化的運動。

最後，有的人會疑惑，為什麼都是發展家加入「一帶一路」，而沒有發達國家加入「一帶一路」呢？發達國家從邏輯上來講有教訓也有經驗，應該讓他們加入發展家的世界，讓他們來考慮一下很多新的技術標準，很多發達國家已經有強大的科研基礎，各國間都在相互學習。應該從發達國家身上學習並且和發展家保持密切關係。因為也是發展家，這既是合作戰略，也是合作方式。

印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐：

中印尼間合作夥伴關係應轉化成實際項目

2016年，除了美國和日本，是印尼的第三大投資國，中印尼之間的貿易還有很大的發展空間。的經濟增長非常快，很多企業也希望擁有國外項目，希望印尼可以成為最大的投資目的地，這一目標只有通過有智慧的討論和中印尼雙方共同努力才能推進。

首先，印度尼西亞的經濟非常期待世界各國人士參與，幫助其更好發展，印尼有印度洋得天獨厚的地理優勢，它能夠幫助印尼和亞洲其他國家以及其他的大洲進行聯繫。同時，印尼是世界第16大經濟體，又得到了PPP項目市場的發展。印尼有2.55億人口，在世界上有很大的資源佔有量，印尼對於人口的發展也持積極態度，人口發展使得印尼經濟有很好的發展潛力，尤其針對投資者有很大的機會。如果經濟在接下來兩年的時間內保持在6%~7%的增長率，將成為世界上最大的經濟體。

其次，在未來支持印度尼西亞國家的經濟發展對是有好處的。不僅僅是建立實體的聯繫，而且在特殊的情境之下通過思想溝通能夠打造一個幸福之島，特別是在印尼巴厘島可以打造一個雙方共同合作的熱點區域。雖然兩國之間有很多不同的哲學和社會認識，但通過人與自然以及人與精神的和諧共處，中印尼間可以獲得幸福。通過一系列的項目合作，我們希望能夠進一步提升投資質量，促進科技、教育的發展，達成雙方的進一步合作。目前，清華大學以及其他一流大學已經全面參與進了中印尼間的合作當中，相信未來將會見證更多印度尼西亞和之間的幸福大道。

再次，和印尼之間的關係需要把全天候的夥伴合作關係轉化成實際的合作項目，只有轉化成實際，才能夠給雙方的人民帶來切實利益。印度尼西亞和通過七方面的合作才能夠緊緊地綁在一起：一是建立經濟合作夥伴關係，通過貿易給雙方的人民帶來經濟繁榮。二是建立全球性的夥伴關係，這將會進一步推進印尼國家的秩序建設。三是建立戰略性夥伴關係，通過這樣能夠看到所有國家之間的和平共處。四是達成高質量的合作，中印尼間的合作將會帶來更加可依靠的政府良政。五是要積极參与互助項目，才能在全世界推進生產力發展。六是要在文化方面進行合作，能夠促進互信，特別是在和印尼人民之間增進互信。七是要打造一個以價值為基礎的合作關係，才能夠保證各個國家之間的良好的合作。

最後，人民有自己的「夢」，印尼的「夢」是希望成為一個穩定、繁榮的國家，並和其他所有鄰國和諧共處。同時，東南亞也有同樣的夢想，當和印尼以及其他東南亞國家聯繫更加緊密時，所有國家都會建立一個共同繁榮的夢想，而這個夢想只有通過合作才能實現。在新亞太發展的機遇下，印尼一定能夠從鄰國身上學到更多經驗。和印尼都是歷史悠久、文化深厚的國家，都有很多歷史成就和現代技術成就，目前需要進一步提高兩國間的互聯互通，這不僅對雙方有利，也對亞太所有國家都有利，進而帶動整個區域的經濟發展。中印尼兩國的領導人已經建立了良好的願景，奠定了堅實的基礎，使兩國間的合作更加具有包容性和可持續性。此時應是兩國領導人的願景轉化成切實行動的時候了，以給兩國人民帶來更多的福祉。獨行快，眾行遠，中印尼之間有很大的合作潛力，方式就是鼓勵更多的投資者去印尼投資或進行雙向投資。

社會科學院藍迪國際智庫專家委員會成員、大連海事大學校長

孫玉清：

中印尼間應加強人才培養與文化交流

首先，人才是「一帶一路」倡議實施的第一資源。「一帶一路」是一項宏偉構想，需要人來實現。要想讓「一帶一路」的暢想能夠得到絲路國家的廣泛響應，就必須打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。從目前企業「走出去」的情況來看，很大程度上取決於企業是否既有熟悉沿岸國情又了解「一帶一路」政策的高端人才。調查發現，高端人才隊伍建設的迫切性甚至超過資金和技術兩個方面。諮詢公司麥肯錫的調查顯示，企業88%的高管認為，海外併購及投資失敗的首要原因是缺乏人才。印尼是的第三大投資國，該如何了解印尼，印尼該如何了解？都是應密切關注的問題。

「一帶一路」倡議不僅僅在於經濟利益方面的考量，更重要的還具有文明互鑒、民心相通的意義。民心相通的另一種表達就是人心所向，而這些都需要圍繞人這一關鍵要素，包括要建設的基礎設施、技術、資本、貨幣、貿易、文化、政策、民族、宗教，無一不需要相應的人才支持。因此，應以「人」的國際化和專業化培養為基礎工程，著力「培養人才、打通人脈、互通人心」，是實現互聯互通的必由之路。

其次，海事人才是中印尼間深化海洋領域合作的迫切需求。和印尼都是海洋大國，都擁有漫長的海岸線和豐富的海洋資源，雙方在海洋事務的很多方面具有廣泛的共同利益。2014年11月，在東亞峰會上印尼總統佐科提出將印尼打造成為「全球海洋支點」，這與習近平主席2013年10月在印尼提出的建設「21世紀海上絲綢之路」倡議高度契合，和印尼兩國合作的重點正在向海事與海洋領域不斷深化。世界經濟的主要發展體在其GDP發展到1000~3000美元時，就是國家航運業高速發展時期，印尼恰屬於這個時期。無論是印尼國的海洋強國建設、海上支點建設，還是在海上絲綢之路當中能夠起到支點作用，預計印尼關於海事人才的需求將會有大幅增加。

再次，中印尼間應該設立海事人才教育基金，助力藍色夢想。「大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也」，我們的初步設想是教育基金應由中印尼兩國政府牽頭成立，通過企業資助、社會募集等方式籌措資金，建議重點開展三個方面的工作：一是開展海事教育辦學合作。如採取共建海事大學、建立校區等辦學形式，為印尼培養更多優秀海事人才，以適應印尼的海洋事業發展需求。二是打造海事人才智庫，集各方力量為兩國「一帶一路」戰略建設的規劃制定以及重大任務建言獻策，為企業發展、方向調整、市場開拓、技術創新等提供智力支持。三是開展海事人才培訓，構建校企協同培養、培訓體系，注重體現印尼區域特色和特點。也可以採用根據印尼特殊需求的訂單式培養模式以及職業化培訓方法，為企業提供優質的人才培訓和智力服務。這項工作對而言，是為「一帶一路」倡議儲備人才，對於印尼而言，可以藉助已有的經驗培養屬地化、民族化的自我隊伍。

最後，我想講述兩個故事。100多年前，有一個華工叫丁龍，在一個叫賀拉斯的美國人家中當僕人。當丁龍退休時，賀拉斯為了感謝他表示願盡其所能滿足他的一個願望。出人意料的是，丁龍唯一的請求就是把他一生積攢的1.2萬美金，交由賀拉斯出面捐獻給美國一所著名大學建一個漢學系，讓更多美國人了解他的祖國和人民，了解他祖國的文化。賀拉斯深為感動，並與丁龍共同捐資建立了至今享譽世界的哥倫比亞大學東亞系。在印尼也有一個叫陳炳煌的美籍華人，他創建了以華文教學為特色的多摩韓·舍利弗大學。他說：「辦學是為了讓印尼這一代和下一代人開始真正了解華人文化，只有溝通心靈才會沒有隔閡。」每當重溫這些湮沒在歷史煙雲中的故事片段，總能讓當代人感受到動人心弦的力量。以心相交，成其久遠，中印尼間應攜手合作，將「一帶一路」建設的美好願景變為現實目標。

社會科學院藍迪國際智庫專家委員會成員、廈門大學教授

吳崇伯：

投資印尼先要了解印尼

關於印度尼西亞的投資環境有以下六方面特點：

第一，印度尼西亞經濟體的GDP總量約為9000億美元，超過發達國家裡面西班牙、荷蘭，居世界第16位，約佔整個東盟38%的體量，人口規模居世界第二，是一個非常大的市場。

第二，印度尼西亞正享受人口紅利。人口紅利有兩個方面含義，一是市場，因為它50%以上的人都是在30歲以下，年輕人喜歡消費，所以、美國、加拿大、韓國的手機在那銷售特別好。二是人口年輕也意味著勞動力市場的繁榮。

第三，印度尼西亞的金融市場比較穩定。金融自由化改革最早的國家是泰國，接下來就是印度尼西亞，它從20世紀90年代開始改革並且改得最徹底，無論是貸款利率，存款利率都很早就放開了，包括貨幣的自由兌換在整個東南亞也是最徹底的。同時難能可貴的是，在1998年金融危機時，在印度尼西亞貨幣暴跌的情況下金融業沒有走回頭路，沒有回到金融管制這條路上，而東南亞的其他國家多少都有這方面的問題。

第四，資源豐富。對比較重要的資源就是煤炭，的東南沿海發電廠所需的動力煤大概每年進口約10億噸，有五億噸從澳大利亞進口，另外五億噸就是從印度尼西亞進口。除煤礦外，印尼的的鎳礦資源也很豐富。

第五，印度尼西亞60%的經濟發展是靠國內消費來實現。推動經濟發展的三駕馬車包括出口、消費、投資。長期以來主要依靠出口性投資，而在亞太地區印度尼西亞是很難得可以靠55%~60%的消費實現GDP增長的。因此，印度尼西亞的經濟在全球國家經濟背景都較差的情況下還能保持5%~6%的增長速度，在於其對外依賴度較小。

第六，經濟活動。印度尼西亞的經濟活動長期以來主要集中在爪哇島。現在佐科總統已經開始把經濟活動往東部轉移，因其東部比較落後，所以進行東部大開發，計劃在東部建立十多個經濟特區、工業園區等，印尼的整個投資環境都在不斷進行改善。

現在的企業大規模去印度尼西亞投資，對印度尼西亞的投資已由原來的第九位上升到第三位，盛況空前。可以說印度尼西亞處處是投資機會。具體可進行以下六個領域的投資：

第一，海洋油氣。2007年以前，印度尼西亞是整個亞太地區最大的石油生產國，也是亞太地區唯一的一個歐佩克成員國，但後來隨著經濟的發展，印尼成為了純粹的石油進口國，在2007年就退出了歐佩克組織。印尼的能源產業主要問題就是陸地原油基本上已經枯竭，進而向海上發展，但一是資金投資量很大，二是該國油氣田是整個亞太地區最大的一塊油氣田，義大利企業早在20世紀70年代就發現了，但至今沒開採，說明對技術含量要求比較高。目前，印度尼西亞對石油的985平台比較感興趣，未來主要在這個領域有比較大的投資機會。

第二，基礎設施領域包括三個方面。一是鐵路，鐵路指一般鐵路，並不是高鐵。現在一直在東南亞推廣高鐵建設。但我覺得「一帶一路」戰略的實施應該了解對方國家的需求，不管是在泰國、印度尼西亞還是在菲律賓推廣高鐵都有些為時過早，這些國家的經濟發展水平還沒到很好的程度，推廣時速超過350公里的高鐵肯定為時過早，一般的鐵路就能很好地改善這些國家對於鐵路的需求了。二是港口，印度尼西亞的幾個港口，像蘇拉巴亞港和雅加達港都是超負荷運轉。2016年世界集裝箱港口100強榜單中，前十榜單中，已佔據了七大席位。的港口優勢主要就是集裝箱，雅加達也好，泗水也好，它的港口貨物積壓比較厲害，就是因為集裝箱不過關，可見這方面會有較大合作前景。三是電力方面也有投資機會。

第三，農業領域。農業主要是糧食安全問題，印度尼西亞發展農業的條件確實很好。一是印尼水稻一年可以三熟，這在只有雲南、廣西南部、海南島的部分地區可以一年三熟，其他地方都做不到。二是印尼土地肥沃，種子撒下去以後基本上不用管理，長勢就非常良好。三是水果品種豐富。雖然在印尼發展農業的條件非常好，但它有一個問題，糧食產量的波動很大，自從1984年時任印尼總統蘇哈托實行糧食自給以後，每年仍都進口大量糧食，意味著在糧食安全方面有很大的合作機遇。

此外，漁業方面也存在合作機會。福建已有幾家比較大的海洋漁業公司在印度尼西亞、緬甸、泰國、孟加拉以及非洲的馬達加斯加建立了十幾個漁業的養殖基地，都非常成功。在印度尼西亞主要是在東部地區搞石斑魚養殖。印度尼西亞跟不一樣，漁業有60%靠養殖，40%靠捕撈，而印度尼西亞剛好相反，60%靠捕撈，40%靠養殖。印尼希望學習的養殖經驗，養殖多意味著供應有保障。所以漁業的養殖與加工是比較好的合作機會。

第四，海洋旅遊業。印度尼西亞在旅遊方面對寄予厚望，2016年出境為1.24億人次，2015年為1.17億人次，已成為世界上最大的出境旅遊國家。印度尼西亞的旅遊是其五大支柱產業之一，而且佐科總統提出到2019年到印尼旅遊的人數要達到2000萬人，目前超過1000萬人。在2000萬的數字里，佐科總統其實希望有1000萬是從來的，所佔比例非常大。目前中印間旅遊業的合作有兩方面機會，一是旅遊售票。2015年前去巴厘島不用門票，但現在已經需要買票了。二是旅遊地點很多，的遊客去印度尼西亞就是先去雅加達，然後去巴厘島，其實不用光泡在雅加達，印尼有一個火山叫做婆羅摩火山也很值得去，且公路設施都還不錯。

第五，工業製造領域包括食品加工還有紡織業。在印尼有很多紡織業的大型企業，90%以上都是華人經營的，但很多服裝企業都有兩個問題。一是沒有貸款，印度尼西亞的銀行不願意給紡織企業貸款，因為競爭力弱；二是機器設備老化，一般都已使用15年以上。這兩方面還是有很好的合作機會的。

第六，中印尼在礦產資源方面也具有合作機會。

當然，在印尼投資也會面臨一些問題與挑戰，主要分為五個方面：一是印度尼西亞的有些政策執行起來力度不夠，或是變化比較頻繁。比如漁業合作協定，和印度尼西亞談漁業合作協定談了好幾年，結果一夜之間印尼單方面把漁業合作協定取消了，導致很多企業都反映損失很大。二是印尼從2014年1月禁止鹽礦出口，開採出來的礦石必須在印度尼西亞進行加工、冶鍊以後再出口，一方面增加就業，另一方面可以增加產品的附加值，屬於很好的政策。但是，對其他國家特別是、日本、韓國的企業來說，本來在礦業上投了很多錢，好不容易把廠建好以後，結果鹽礦又不可以出口了，也造成了一定損失。三是基礎設施、物流成本較高。東南亞國家包括泰國曼谷、馬尼拉、印度尼西亞的雅加達交通都很堵，這也是世界各國首都的通病。而最堵的就是雅加達，在雅加達約會遲到兩個小時是很正常的情況。印度尼西亞的物流成本在整個亞太地區屬於高位。三是印度尼西亞征地問題特別難解決，這在印度、巴其斯坦、孟加拉國都是痛點問題，因為它的土地是私有的，在印尼徵用土地時，總統管不了省長；省長管不了市長；市長管不了村長；村長管不了村民。不管是否是雙贏政策，我的土地我做主，我有歸屬權就有權利談判，能要越多的錢就越好。但作為一個企業要去投資，碰到的第一個問題往往就是征地問題。比如人們翹首以盼的雅萬高鐵，好不容易通過跟日本競爭拿到這個項目，但現在基本處於停滯狀態，150公里的建設里程只完成了五公里，到2019年要建成運行，先決條件是解決征地問題。五是印度尼西亞工會的權力太大，勞工權利太大，經常組織罷工、遊行。印度尼西亞法律規定經政府允許的罷工、遊行也得正常領取工資，企業的壓力會很大。而且企業如果開除一個不合格的員工還要補償他三年的工資，印尼的勞工保護力度做得很到位。現在不光是企業去印尼投資會有抱怨，連日本、韓國的企業都會碰到勞工效率低的問題。因宗教信仰的不同，印度尼西亞的人一天要祈禱五次，有三次是在工作時間內，每次祈禱都要一小時左右，雖然大部分企業都對當地的宗教習慣表示尊重，但企業的勞動效率就會出現問題。

最後，對於去印尼投資的企業提三點建議：一是關於印尼的華僑問題。印度尼西亞的華人華僑約有1000萬，因許多人已跟當地人結婚被同化了，實際數量要超過1000萬。華人和阿拉伯人都是被公認最會做生意的兩大民族。但華人對參政、議政不太感興趣，僅是做生意很有錢，而在政治上沒有分量。企業如要到當地去投資，不能一到印尼就專門找華僑華人，當地的華人社團也贊同這個觀點。無論是在印度尼西亞、馬來西亞還是在汶萊都要在華人華僑與當地土著之間達到平衡。二是印度尼西亞是個大國，會說印尼語很重要，如果不懂印尼語去談生意會有障礙。印尼很多部門，比如投資協調局、外交部的官員都能講流利的英語，但要在民間與當地的企業家交流還是需要用印尼語。目前掌握印尼語的人才嚴重不足，企業如到印度尼西亞去投資還需加強語言方面的人才培養。三是去印度尼西亞投資要事先做好調研工作，特別是在印度尼西亞會碰到的常見問題與挑戰應事先做到心中有數。（國際融資記者承安綜述 謝雲攝影 ）

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