【服務】81個機場將開通軍人優先通道，可帶兩名隨行家屬（附服務流程）



將開通「軍人依法優先」通道

利軍惠兵的暖心工程

民航擁軍的示範工程

軍民融合的亮點工程

全國樞紐和重點機場將開通

「軍人依法優先」通道

本報訊 特約記者趙傑、通訊員陸斌報道：5月下旬，中央軍委後勤保障部與民用航空局聯合印發通知，正式部署展開軍人航空出行「依法優先」通道開通工作。6月底前，81個全國樞紐和重點機場將開通「軍人依法優先」通道，打造利軍惠兵的暖心工程、民航擁軍的示範工程、軍民融合的亮點工程。目前，已有20個全國樞紐和重點機場先行開通。

為落實習主席和中央軍委關於建立軍人榮譽制度體系的決策部署，全面提高官兵出行服務保障水平，軍地聯合在全國樞紐和重點機場開通「軍人依法優先」通道，是深化軍民融合、努力服務部隊的一件好事，是民航系統落實軍人權益保障法規的實際舉措，是軍民魚水深情的生動體現。

據介紹，持人民解放軍《軍官證》《文職幹部證》《義務兵證》《士官證》《文職人員證》《職工證》《離休幹部榮譽證》《軍官退休證》《文職幹部退休證》，和持人民武裝警察部隊《警官證》《文職幹部證》《義務兵證》《士官證》《文職人員證》《職工證》《離休幹部榮譽證》《警官退休證》《文職幹部退休證》及軍校《學員證》等有效證件的軍人及隨行親屬，在民航機場乘坐國內航空公司的境內航班可享受「軍人依法優先」服務。

今年1月，試點工作在成都雙流機場率先展開。軍人及隨行親屬在專門值機櫃檯辦理手續，通過專門通道優先安檢、登機，為官兵及親屬出行提供了便利，得到廣大官兵及親屬的衷心擁護和人民群眾的充分認可，為形成政策制度、全面推開奠定了基礎。

「全國樞紐和重點機場，在國內值機區設置『軍人依法優先』櫃檯，或利用『值機主任』『晚到旅客』等值機櫃檯屏顯、張貼『軍人依法優先』標識。值機工作人員根據軍人有效證件優先、依序辦理手續，並在登機牌上張貼『軍人依法優先』登機牌貼條。」軍委後勤保障部運輸投送局有關負責人介紹說，機場在安檢通道設置「軍人依法優先」通道，或利用其他通道設置「軍人依法優先」指引標識，並視情安排人員進行合理引導；優先對象憑張貼優先標識的登機牌接受安檢后，經頭等艙通道或其他優先通道登機；在航班延誤、不良天候等特殊情況機場通行壓力較大時，優先對象要自覺服從機場總體安排和管理，共同維護機場運行秩序，維護軍人良好形象。

—— 專訪軍委後勤保障部運輸投送局局長白忠斌

記者：請介紹一下開通「軍人依法優先」通道的相關背景。

白忠斌：習主席對部隊官兵十分關心，多次上高原、下海島、赴邊防，看望一線基層部隊，始終把廣大官兵的冷暖放在心上。特別對軍人榮譽制度體系建設高度重視，強調要增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感，讓軍人成為社會尊崇的職業。

為貫徹落實習主席重要指示精神，2016年8月，中央軍委辦公廳印發了調整后的《構建完善軍人榮譽制度體系總體方案》，對軍人榮譽制度體系建設工作進行了統一部署。軍人交通出行作為體系建設內容之一，需要儘快健全完善相關措施辦法。我們以習主席和軍委決策意圖為遵循，認真學習領會軍委和後勤保障部首長指示精神，結合多年服務部隊官兵的工作實際，感到在民航機場開通「軍人依法優先」通道，能夠充分體現全社會對國防和軍隊建設的關心支持，彰顯軍人的榮譽感、自豪感，可以在軍人交通出行領域發揮示範引領作用。為此，我們和民航部門一起研究確定思路與具體計劃，軍地合力加強協同、加快進度，推動了「軍人依法優先」通道的全面開通。

記者：請介紹一下民航部門做的工作。

白忠斌：這項工作的順利推開，民航系統做了大量工作，充分體現了民用航空局黨組、領導落實習主席強軍戰略、助力國防和軍隊建設的大局觀念，充分體現了民航部門擁軍優屬的傳統，充分體現了民航系統幹部職工對軍人的真情服務。在當前大部分民航機場滿負荷運行的情況下，民航局領導高度重視，多次作出重要指示，民航局運輸司牽頭籌劃、廣泛調研、研究制訂實施方案，機場和各航空公司緊前落實，特別是一線工作人員克服任務繁忙等困難，採取多種方式、多種措施，為軍人及隨行親屬提供了優質服務。

記者：請介紹一下「軍人依法優先」通道開通的推進過程。

白忠斌：為把這件好事辦實辦好，我們堅持依法辦事、積極穩妥、由點到面、全面推開的原則，適當借鑒國外在軍人出行方面的優待政策，有序有力籌劃展開通道開通工作。

第一步，摸清軍人出行需求。重點是對首都機場等樞紐機場的軍人出行數量進行了統計匯總，掌握開通通道后機場運行工作情況，做到心中有數。

第二步，軍地共同籌劃研究。我們和民用航空局一起，精心籌劃指導思想原則、優待對象範圍、具體實施步驟、時間節點要求等重點難點問題，廣泛進行現地調研，研究起草操作性強的實施方案，按時展開各項準備工作。

第三步，先期組織試點。今年1月我們與民航局協商，選擇具有擁軍傳統和工作基礎較好的成都雙流機場，展開為期3個月的試點工作。我局航空運輸處及駐機場軍代處指定專人負責，及時協調解決有關問題，同時搞好宣傳教育，引導官兵模範遵守機場管理制度，維護機場運行秩序。今年3月，軍地聯合在成都召開試點工作現場會，調研檢查試點工作，全面總結工作成果，為在全國部署推開提供依據。

第四步，在全國全面推開。試點展開后，從一線實踐看，民航部門全力支持、熱情真心服務，部隊官兵自覺配合，運行秩序良好；從社會輿論看，大家一致點贊，證明了社會各界對軍人的高度認可。我們感到，在全國全面推開的時機已經成熟，和民航部門一起聯合下發通知，正式在全國樞紐和重點機場推開通道全面開通工作。

記者：為何要定義為「軍人依法優先」通道？

白忠斌：在依法治國、依法治軍觀念深入人心的大背景下，要實現軍人優先待遇的可持續，不能僅僅依靠行政手段一事一辦，需要以政策法規為支撐。我們全面梳理了國家已頒布施行的《國防法》《兵役法》《國防交通法》《軍人撫恤優待條例》等法規在軍人交通出行優先優惠權益方面的具體規定，並據此與民航系統和航空公司進行溝通，達成了共識。

通道開通后，機場將標註「軍人依法優先」標識，廣泛宣傳軍人享受優先待遇是有法可依、並非享受特權，為現場工作人員辦理相關手續提供權威依據。這也是與之前開通的「軍人綠色通道」最大的區別。前幾年在廣州、深圳、海口、三亞、鄭州等機場開通的軍人出行通道，只是在安檢環節為軍人及隨行親屬提供便利，範圍較窄。依法優先通道突出「依法」，能夠覆蓋值機、安檢、登機各個環節，提供全流程「一條龍」服務，更加規範、更為全面、更加高效，保障質量水平更高。

記者：為何要將優待對象擴大至隨行親屬？

白忠斌：這一政策，目的是更好地樹立社會導向：一人蔘軍、全家光榮，軍人的父母、愛人和孩子可以分享軍人的榮耀。同時，嚴格控制對象範圍，優待人數控制在1名軍人可隨行2名親屬，有效減少了民航部門特別是一線工作人員的壓力。

記者：請談一談下一步工作打算。

白忠斌：在民航機場開通「軍人依法優先」通道只是走開了第一步，廣大官兵在享受優先便利的同時，也增強了榮譽感。下一步，我們將持續推出為兵服務實際舉措，計劃和民航部門一起，在制訂西沙駐島官兵及親屬優先優惠購票措施，解決西藏、新疆地區暑期、春節期間官兵及親屬乘機購票難題，推動軍人出行購買優惠機票等工作上加大力度，進一步提高為兵服務水平，依靠法規制度不斷提升軍人的自豪感和榮譽感，把習主席和中央軍委關於建立軍人榮譽制度體系的決策部署落實到交通運輸領域。

「軍人依法優先」通道通行服務流程

持有效證件的軍人及符合條件隨行家屬，在指定的優先通道依次有序值機、安檢和登機，減少排隊時間，優先乘機出行。

軍人及隨行家屬憑有效證件在屏顯、張貼「軍人依法優先」標識的專用值機櫃檯依序排隊辦理值機手續、工作人員查驗證件后，在登機牌上張貼「軍人依法優先」紅色貼條。

優先對象憑張貼「軍人依法優先」標識的登機牌，在設置的「軍人依法優先」通道依次有序接受安檢，不需再出示軍人證件。

軍人及隨行家屬憑張貼「軍人依法優先」標識的登機牌在頭等艙或其他優先通道，依次有序優先登機。

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