2018中國地質大學公共管理考研專業課怎麼複習？

魯MIAO，一邊工作一邊考研，還要哺育寶寶，跨專業，每天最多學習2小時，9月參加易研教育狀元集訓營，一年順利考取地質大學行政管理，讓許多考了2年的考生得知后非常吃驚。現開始發論文，備戰北京公務員考試！

親愛的考2016年地大行管的同學們，地質大學公共管理考研QQ群：252726532

放在人生的長度里，考研是其中的一項挑戰，也是對自己各項素質和潛能的一次檢驗。在考研的征途中，抉擇的勇氣、拼搏的精神、堅持的毅力、科學的規劃、正確的方法、充分的信息、家人和朋友的支持甚至偶爾還有那麼一點小運氣，這些內因和外因，都構成了考研成功不可或缺的自變數。

考研的前景是光明的。通過嶄新的、更高的平台提升自己的學歷與能力，獲得更多更好的發展機會，為自己創造一個全新的未來，是你在這個高學歷時代必須為自己盡的一份責任和義務。選擇行政管理專業，選擇地質大學，意味著你們心中有一個令人敬佩的目標在鼓舞著你們不斷前進。

但是考研也是殘酷的，作為選拔性的考試，研究所入學持著較高的淘汰率。面對考研這場戰鬥，除了發揮能動性之外，還必須注意複習方法要科學、獲取要信息充分。在你們開始備考的時候，已經有第二年甚至第三年備考的同學與你們處在同一個競技場，這些同學也很優秀，只不過是可能忽視了一些考研必備的信息、技能、對方法的改正、合理習慣的培養、正確答題思路的訓練等等，暫時性地不具備考取的條件。所以總結起來講，考研若是想在最短的時間內達到目標、不走彎路、一次成功，最大限度地降低考研備考的機會成本，就應該充分重視內因和外因的結合，在允許的範圍內調動一切可以利用的資源全力備考。正是出於這樣的目的，易研教育輔導團隊凝聚7年的輔導經驗，精心彙編地大行管一本通，讓各位備考的學子能夠獲得更多的信息與方法的指導。

天道酬勤，天道酬智。考研就是一個流程，一組程序，一個流水線，只要勤奮，並在正確的階段做正確的事情，就不可能不獲取高分。記住，考研的每個階段都要做正確的事情，正確的做事情，才會有好的回報。機會是均等的，地大是開放和透明的，任何成功的人，都不會怨天尤人，抱怨過去學校不好或者對行管專業一無所知。因為基礎都是靜態的，努力永遠是動態的，無法改變過去，但是每一個人手裡都握有改變未來的機會和權利，開創全新未來的唯一主角就是你自己。

命運永遠會把更好的留在後面。你要做的，就是現在開始，拼盡全部的努力，像易研的郭年順、曹偉曉、許思藝、張湘姝、朱紹暢、王柳等行管專業考研狀元前輩們一樣，無論吃多少苦，都考出一個漂漂亮亮的樣子來。內因永遠是決定性的，外因也是關鍵的，自助者，只要你面向陽光，影子就不會投在你的身上，只要你勤學好進，我相信易研的整個教學研究團隊及我本人，都樂意為你的成功盡綿薄之力。祝你複習順利，金榜題名！

地質大學公共管理考研易研成功學員魯MIAO筆記分享：

行政環境

一、名詞解釋

1、行政系統：是與外部環境密切聯繫的開放性社會系統，它適應外部環境的需要而產生，在與後者的相互作用中，發揮自己的特殊功能，保持自己運行的和諧。

2、行政系統的界線：是把行政系統從外部環境中分離出來，又把二者聯繫在一起，從而使之既相互區別，又彼此關聯的中間環節。行政系統的界線有兩種功能：一是抵抗外界環境的干擾，以保持行政系統的獨立性；二是過濾來自外部環境的投入和行政系統自身的產出，以維持行政系統的生存與運轉。

3、行政環境：是指影響行政系統生存和發展的要素的總和，它包括外部環境和內部環境。

外部環境：是指行政系統界線之外的、直接或間接影響行政系統生存與發展的因素或條件的總稱。

內部環境：是指行政系統界線之內的，影響其生存與發展的各種要素或條件的總稱。

行政環境的構成包括自然環境和社會環境，社會環境又分為國際社會和國內社會。

國際社會包括國際關係格局、重大國際事件、戰爭與和平等。

國內社會包括政治、經濟、科技、教育、民族、宗教、文化、階級與團結和人口。

6、宏觀環境：是指廣泛影響整個行政系統的環境。

7、微觀環境：是指影響個別行政系統的特定環境。

8、文化：

廣義文化指人類在社會實踐中所創造的物質財富與精神財富的總和，包括物質文化、社會文化和精神文化三個部分。

狹義文化指社會的意識形態，包括科學、文化藝術、哲學、思想、信仰、風俗、習慣、人際關係、價值觀念、道德標準與行為模式等，可歸納為價值觀念和行為模式。

9、國際社會環境：是指一國在於外國或各種國際組織交往過程中所形成的、影響該國行政系統及其功能的各種因素的總和，包括國際關係的發展、重大國際事件、戰爭與和平、國際組織與國際法、及共同關心的其他事務。

10、民族區域自治：就是在主權國家內國家最高權力機關的領導下，以少數民族聚居區域為基礎組成民族自治地方政府，由少數民族當家作主，行使自治權，管理本地區、本民族的內部事務。

11、國家民族：又稱"國族"，是一個主權國家中各民族的總稱。

12、國家民族意識：是一個國家各民族成員對本國共同祖族的承認，包括民族認同感、自尊心和忠誠心。

13、宗教信仰自由：指一個國家的公民都有信仰或不信仰宗教的平等權利，即公民有選擇和拒絕信仰任何宗教的自由權利，不得強制、干預人們的自由選擇。

14、國際意識：是人們關於國際問題的知識、觀點、立場及其理論體系的總和。

15、獨立自主：就是在任何時候，行政系統都要從本國和世界人民的根本利益出發，根據事情的是非曲直，獨立地決定自己的政策，保障本國的獨立、主權和領土完整，反對任何外來勢力的干涉。

二、簡答

第一節行政系統與外部環境的互動分析

一行政環境的含義

1、行政系統的界線的含義、功能及其特點。

（1）行政系統的界線：是把行政系統從外部環境中分離出來，又把二者聯繫在一起，從而使之既相互區別，又彼此關聯的中間環節。

（2）兩種功能：①抵抗外界環境干擾，以保持行政系統的獨立性；

②過濾來自外部環境的投入和行政系統自身的產出，以維持行政系統的生存與運轉。

（3）特點：

行政系統的界線具有開放和可滲透性。任何投入和產出都是通過這種界線而輸入或輸出。由於行政系統不可能接受所有外部環境投入和對各種外部環境提供相應的產出，因而，其開放性、可滲透性又有一定的限度。正式這種特點使行政系統界線能對投入和產出進行過濾和篩選。

這樣，行政系統界線既開放又不完全開放，既滲透又不完全滲透的辯證關係，決定了它既是行政系統與外部環境的相對獨立清晰地邊界，又是連結行政系統與外部環境的紐帶。這一概念是我們區分行政系統與外部環境的基礎。

2、行政環境的含義及其構成（一般重點）

（1）行政環境：是指影響行政系統生存和發展的要素的總和，它包括外部環境和內部環境。

①外部環境：是指行政系統界線之外的、直接或間接影響行政系統生存與發展的因素或條件的總稱。

②內部環境：是指行政系統界線之內的，影響其生存與發展的各種要素或條件的總稱。

（2）根據各種因素性質上的差異，行政環境可區分為自然環境與社會環境兩大類：

①自然環境：指在行政系統界線外、未經人工製作存在的事物。包括地球環境和宇宙環境。

②社會環境：指在行政體統界線之外、直接影響行政系統活動並決定其興衰存亡的各種社會因素的總和。包括國際環境和國內環境。

A國際環境包括：國際關係格局、重大國際事件、戰爭與和平、國際組織與國際法及其他各國共同關心的社會問題等。

B國內環境包括：政治、法制、經濟、科技、教育、民族、宗教、文化、階級與群團和人口。

三行政體統與外部環境的互依性（重點）

行政體統與外部環境密切關聯，互相影響、互相依賴。行政系統適應外部環境的需要產生，又能能動地選擇和塑造外部環境。同時，外部環境對行政系統的影響又有宏觀和微觀之分。

1行政系統對外部環境的依賴

（1）行政系統適應外部環境的需要而產生；

（2）外部環境的需要制約著行政系統及其價值觀、目標、規模、結構與行為方式；

（3）行政體統的物質要素-人、財、物，非物質要素-信息都要從外部環境輸入；

（4）行政系統只有不斷地與外界環境進行物質、能量與信息的交換，只有適應外部環境的需要，才能生存和發揮其功能作用，並反作用於外部環境，服務於社會。

2行政系統對外部環境的選擇與塑造

（1）行政系統作為開放的系統，必然要從外部環境中接受物質、能量和信息的投入；

（2）行政體統不僅選擇外部環境，更要設法改善和控制外部環境。

通過對外部環境的改善，使之優化；行政系統通過對外部環境的控制，使其按照行政系統的希望與要求發展。

（3）總之，行政系統與外部環境的關係是辨證統一的關係。

外部環境創造了行政系統，行政系統反過來又改變了外部環境。

行政系統首先從其社會環境中吸取物質、信息與能量，接受社會環境的要求或支持；然後又經過自身的加工，將其轉換為路線、方針、政策與具體的行政行為，輸出給社會環境，以滿足社會環境需要，並推動社會發展。

3宏觀環境與微觀環境

宏觀環境是指廣泛影響整個行政系統的環境。

微觀環境是指影響個別行政系統的特定環境。

宏觀環境與微觀環境的區別只是相對的，它們對行政系統的影響只是方式、角度不同而已。

第二節經濟和政治環境對行政系統的影響

一經濟環境對行政系統的影響（一般重要）

1物質生產與人口生產的發展狀況對行政系統的影響

(1)生產力發展狀況決定行政系統的存亡和性質

①行政系統作為國家機器的重要組成部分，在本質上是階級、政治概念。

階級即是生產力有一定發展的產物，又是生產力相對不發達的產物。

②在本質上，正是生產力的發展水平決定行政系統的產生、發展和消亡。

③生產力的發展狀況決定生產資料所有制的形式，後者又決定行政系統的階級性。

④生產力的發展狀況是行政系統階級性質發展變化的最後根源。

(2)生產力發展狀況制約行政系統功能的發揮和部門設置

行政系統作為國家對社會的管理組織，其管理對象和內容不是一成不變的，而是隨著生產力的發展不斷變化。因而，行政系統功能發揮和部門設臵受到生產力發展狀況的影響。

(3)生產力的發展狀況提供了行政系統運行的物質基礎；

①行政系統總是在一定的物質條件基礎上開展活動的。

物質條件是否充裕，尤其是技術裝備是 否精良，直接關係到行政系統管理效率的高低。而物質條件與技術裝備的發展與特定時期生產力的發展狀況密切相關。生產力與科技發展水平直接影響與制約行政系統的運行方式和管理手段。

②行政系統的運轉需要一定的財力基礎。而行政經費能否得到保證，直接取決於生產力的發展狀況。

(4)人口的發展狀況影響著行政系統的發展戰略和人口管理功能。

①人口的發展狀況制約著一國經濟和社會發展戰略的制定與實現，人口過多或過少都直接影響一國經濟與社會的發展。

②人口的多少直接決定著行政系統的人口管理政策及部門設置。

③人口的多少還影響行政系統的編製多少及改革的難易。

2生產關係與具體經濟體制對行政系統的影響

(1)基本的生產關係直接決定行政系統的性質和變化

行政系統屬於社會上層建築，是政治上層建築的組成部分，其性質與變化，由經濟基礎的性質與變化決定。

(2)具體的經濟體制影響行政系統的功能配置和運行模式

它是生產關係的具體表現形式，規定著資源配置的方式。歷資源配置按照習慣、市場或計劃方式進行，相應地出現了自然經濟、市場經濟和計劃經濟三種經濟體制。

① 自然經濟體制行政系統的政治功能、社會治安功能較為突出，而經濟功能、社會服務功能微弱，負責經濟、社會事務的部門少而小；行使功能的手段比較簡單，主要是通過行政手段進行管理。

② 市場經濟體制建立在社會化大生產的基礎上，經濟資源主要通過市場進行配置。政府對經濟的干預僅限於宏觀領域，而對微觀經濟則不加干涉。

③ 計劃經濟體制中，行政系統功能配置和運行模式的特徵：

A直接而廣泛。政府既是宏觀經濟活動，又是企業微觀經濟活動的組織者與領導者，直接管理企業的人、財、物、產、供、銷。

B命令強制。政府以行政命令為主強制性管理。

C企業被動適應。有上述兩點可知，作為管理客體的企業，既無自主權，也無獨立經濟利益，其只能是被動接受、消極適應。