【關注】《國家創新指數報告2016-2017》發布：中國國家創新指數排名17位！

科學技術發展戰略研究院18日發布《國家創新指數報告2016-2017》。報告顯示，在40個參評國家中，國家創新指數排名提升至第17位，比上年提升1位。

科學技術發展戰略研究院副院長武夷山介紹，國家創新指數是反映國家綜合創新能力的重要指標，也是國家創新調查制度的重要組成部分。報告顯示，創新資源投入持續增加，創新能力發展水平大幅超越了其經濟發展階段，遙遙領先於世界其他發展家，突出表現在知識產出效率和質量快速提升、企業創新能力穩步增強等方面。

世界創新格局穩定，領先第二集團

根據國家創新指數評價結果的比較分析發現，40個國家可以劃分為三個集團：綜合指數排名前15位的國家主要為歐美髮達經濟體，均為公認的創新型國家；第16-30位為其他發達國家和少數新興經濟體，屬於第二集團，相互競爭最為激烈，已處於這一集團的領先位置；第30位以後多為發展家，屬於第三集團。研究顯示，三個集團的世界創新格局依然較為穩定，美、日、歐依然引領全球創新，40個國家沒有出現不同集團之間的跨越，只有集團內部的小幅波動。

報告也顯示，新興經濟體創新排名整體靠後，而金磚國家排名穩定。武夷山介紹，在參評的10個新興經濟體中，除外，其他國家創新指數排名都居於靠後位置。與上年相比，10國中，只有的排名上升1位，俄羅斯排名下降1位，其它8個國家排名不變。「金磚五國」除外，排名均在30名之後。俄羅斯列第33位，處於第三集團中的領先位置；南非、印度和巴西在40國中仍處於靠後的位置，分列第36、第38和第39位。

創新能力繼續穩步提升，前景十分樂觀

本次報告現實，國家創新指數綜合排名比上年提升了1位，繼上年超越澳大利亞之後，今年又進一步超越比利時，位居第17位。這表明創新能力繼續穩步提升。從具體得分看，國家創新指數達到69.8分，與英國、法國、以色列等排名10-15位國家間的差距進一步縮小。從這一趨勢看，創新能力提升前景仍十分樂觀。

武夷山介紹，具體而言，在構成國家創新指數的5項一級指標中，的「知識創造」和「企業創新」排名分別比上年上升4位和1位，但「創新資源」、「創新績效」與「創新環境」三個分指數排名均比上年下降1位。

科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所副所長玄兆輝介紹，這些變化都在正常的波動範圍內，無需過度解讀。例如，「創新環境」調查中，排名下滑的指標是「宏觀經濟環境」、「員工收入與效率掛鉤程度」、「政府採購對技術創新影響」。這表明，在經濟增速下行的背景下，創新面臨的市場環境受到一定程度的影響。但是相比較而言，政府對創新的支持力度仍位居世界前列。

武夷山表示，隨著創新資源的持續投入以及科技體制機制改革的不斷深入，創新效率將進一步提升，國家創新能力綜合排名將向創新型國家行列穩步邁進。

科學技術發展戰略研究院18日發布了《國家創新指數報告2016-2017》，這一系列報告已經連續發布了7年。與其他機構的報告相比，該報告的權威性如何？本報記者專訪科學技術發展戰略研究院副院長武夷山。

武夷山：國際上有一些類似的評價報告，但有些報告採用的評價指標其實蘊含著意識形態偏見，報告撰寫者對包括在內的第三世界國家自主選擇的發展道路有偏見。還有一些指標體系因為是英語國家開發的，他們習慣採用一些對於英語國家很合適的指標，但這些指標對這樣的非英語國家並不合適。比如有些評價報告用「維基百科年編輯次數」來反映各國的網路創意，但維基百科主要是用英文編輯的，我們的老百姓用得比較少，那麼，在「維基百科年編輯次數」這個指標上的得分就非常低。因此，我們應該開發自己的評價指標體系，才能對全球主要國家的創新能力做出客觀評價，也讓我們對創新能力心裡有數。

武夷山：這40個國家的研發投入總額佔全球研發投入總量的95%，我們認為只要對這40個國家進行橫向評價就能夠說明問題了。把前15個國家列為第一集團、稱其為創新型國家，是根據研究得出的經驗性結論。我們認真研究了國際上主要指標體系的排名，發現大約有15個國家總能排在各種創新能力排行榜的前20名，因此把排名前15的國家列為第一集團、稱為創新型國家應該是沒有異議的。

武夷山：近幾年，的得分一直在提高，排名一直在提升。確實有人提過這個疑問。我認為單獨看第幾名意義不大，應該主要看排名在所有評價對象的前百分之多少，要看處於前列、中游還是尾端。就像學生考試，不要只看分數高低，更要看在班級、年級的排名，大體就知道這個學生的學業水平如何了。應該說，雖然在各種評價報告中，的排名、得分各有不同，但大致都處於第二集團的領先位置。而無論依據哪種評價，創新能力在進步的趨勢是一致的。