高德康代表：精準扶貧要打造「產業鏈」

原標題:高德康代表：精準扶貧要打造「產業鏈」

扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。多年的扶貧經驗證明，扶貧要從輸血走向造血，產業扶貧是必由之路，特別是廣大貧困農村地區，沒有產業發展帶動，很難脫貧。全國人大代表、波司登集團董事長高德康認為，產業扶貧要發揮民營企業的作用，打造扶貧「產業鏈」。

企業是產業扶貧的中堅力量，企業可以利用自身的市場優勢、資本優勢、技術優勢和管理優勢，在貧困地區建立扶貧項目，開發資源、培育產業，盤活當地的自然資源和人力資源。近年來，全國工商聯提出「萬企幫萬村」精準扶貧行動，號召廣大民企投身扶貧事業，引導民營企業向貧困地區及經濟薄弱地區，以資金優勢、項目優勢、技術優勢以及資源優勢「精準扶貧」開發，取得了很好的成效。

產業興則農民富，農民富則經濟活，農村產業化扶貧是精準扶貧和農業供給側結構性改革的重要內容。但是，產業扶貧的難度也非常大。高德康代表舉例說，很多地方的產業扶貧，只做初級產品，沒有深加工，蔬菜、水果都有季節性，放的時間很短，沒有加工就存儲不了。因此，在產業扶貧規劃時，必須要規劃先行，要做好全產業鏈的統籌布局。「沒有規模化、有競爭力的產業鏈，很難實現真正的脫貧致富。」高德康說，「並非扶貧項目的農民足夠多，規模足夠大，就是產業化。扶貧項目形成產業化，除了考慮種植、養殖等初始環節，更重要的環節應該是配套的農產品深加工、銷售等環節。」

高德康代表提出，在確定扶貧產業時，要對市場需求和前景開展精準的研判，要有嚴密的產業銜接，否則很容易造成該地區的產能過剩、產品滯銷，不僅不能實現扶貧的目的，還造成巨大的資源浪費。此外，他還指出，要考慮如何讓貧困地區的農產品能夠賣得掉，要銜接好產品與市場之間的關係，建立和暢通與市場需求之間的信息渠道，及時掌握市場供求信息，及時對產業經營作出合理科學的調整，有效管控經營風險，通過市場經濟實現脫貧致富。他認為，各級政府要積極順應「互聯網+」產業發展的新趨勢，把電子商務同扶貧開發結合起來，完善功能及配套設施，積極打造農村電子商務平台，提升農村電商服務體系、網店建設和網店服務的水平。

高德康代表還建議，要鼓勵企業設立貧困地區產業投資基金，採取市場化運作方式，吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等。