如何理解特朗普政府的中東政策？

川普總統已上台半年，其中東政策還似霧裡看花，令人捉摸不透。有人認為，從川普上台後首訪選擇中東的作法來看，其一定是高度重視中東地區的。但是，其在中東的做法卻讓人難以理解。川普去了一趟沙烏地，孤立了伊朗，引發轟動一時的卡達集體斷交事件，使中東地區陷入新的動蕩之中。然而不久，川普政府又迅速通過軍售協議和聯合軍演拉近了與卡達的關係。川普政府的中東政策，究竟葫蘆里賣的什麼葯？

要理解川普政府的中東政策，需要從美國外交政策的大框架入手。我們知道，川普上台後，明確表示美國政府要堅持「美國第一」的外交政策。這一政策的含義是：美國政府的外交政策要緊緊圍繞美國利益和美國國家安全展開，以實力求和平是這一政策的核心。消滅伊斯蘭國和其它激進的伊斯蘭恐怖組織是美國外交政策的最高優先選項。為此，美國必要時要發起進攻性的聯合或聯盟軍事行動，切斷恐怖組織的資金來源，與盟國擴大情報分享，並通過網路戰爭打亂恐怖組織的意識形態宣傳和人員招募。為達此目的，川普政府力求通過外交渠道化敵為友、化友為盟，儘可能不樹敵。

既然川普政府將以實力求和平、維護美國利益和安全的優先行動方案確定為消滅伊斯蘭國和其它伊斯蘭恐怖組織，而伊斯蘭國和這些伊斯蘭恐怖組織主要活躍在中東地區，所以，川普要部署國際反恐行動，就必須來到中東，與中東國家協調反恐方案。所以，他首訪選擇中東國家也就是順理成章的事情。

那麼，川普政府需要跟哪些中東國家進行反恐合作呢？這取決於美國將哪些國家界定為盟友和反對恐怖主義的國家、將哪些國家界定為非盟友和支持恐怖主義的國家。美國要團結反對恐怖主義的盟友國家、遏制和打擊支持恐怖主義的非盟友國家，然後將矛頭指向恐怖組織。從實際情況看，美國顯然選擇了與自己同為保守主義底色、在中東地區占多數的沙烏地等傳統的遜尼派王權國家作為自己在中東反恐的依靠力量，將在中東佔少數的革命性伊朗作為支持恐怖主義的國家加以遏制，而對具有一定革命性傾向的遜尼派盟友國家卡達，則是打一下拉一把，確保其留在美國的反恐陣營內。除了選擇國家，美國還需要區分中東地區的哪些組織是恐怖組織，哪些組織屬於溫和派，美國的政策是團結和支持溫和派組織打擊和消滅恐怖組織。另外，為美國利益考慮，川普政府在中東的反恐不會單打獨鬥，美國要支持地區盟友國家加強反恐力量，甚至建立反恐聯盟，減少美國的投入和損失。

美國的上述中東政策，在中東各國都有所表現。

首先，川普政府將沙烏地作為中東遜尼派陣營的戰略支柱和美國中東反恐的依靠力量，鼓勵和支持其作為核心國家團結其它遜尼派國家穩定局勢，打擊什葉派激進組織和遜尼派的改革派激進組織發起的動亂。美國政府還通過軍購等方式武裝和鼓勵沙烏地承擔更多責任（美國這樣做既省心又賺錢，可謂一舉兩得）。

其次，川普政府繼續支持卡達作為地區盟友參加反恐陣營，並通過軍購武裝卡達，使其自衛能力加強，不允許來自沙烏地或伊朗的勢力顛覆其王室政權。卡達烏代德軍事基地仍作為美國在中東的重要軍事存在和平衡力量。同時，川普明確要求卡達放棄支持那些被美國定性為恐怖組織的改革派薩拉菲主義組織。

第三，在敘利亞問題上，美國繼續支持溫和派的庫爾德武裝「敘利亞民主軍」作為打擊伊斯蘭國的排頭兵，推動敘利亞戰後實現國家世俗化。美國繼續將在西方名聲掃地的什葉派的巴沙爾政府打入另冊，儘可能對其打擊和削弱。

第四，繼續將與美國交惡的什葉派盟主伊朗視為美國的敵人和支持恐怖主義的國家，進一步強化對伊朗的制裁和遏制。

第五，繼續支持以色列，甚至謀求建立以色列和沙烏地等國的戰略盟友體系，以共同遏制伊朗，打擊恐怖主義。

第六，儘可能與俄羅斯等域外大國進行競爭框架下的協調，為美國中東政策的貫徹減少阻力。