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關於延遲退休、養老醫療保險人社部最新回應

2021/12/25

yidianzixun

關於延遲退休、養老醫療保險人社部最新回應

3月1日，國新辦舉行就業和社會保障有關情況新聞發布會。

關於延遲退休、養老保險、失業保險、醫療保險、就業等廣受關注的問題，人社部均有了最新回應。

關於延遲退休

延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益。

這項政策對於應對人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發利用、養老保險可持續發展，都有著非常重要的作用。在制定政策時，會非常穩慎地來把握。

將繼續深入、認真地研究這項政策，結合實際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業的狀況，還有社會保障基金長期可持續發展的情況，繼續深入研究，適時地推出這項政策。

關於養老保險基金的運行

第一，養老保險基金的運行總體上是平穩的。去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結餘是2600多億元，累計結餘是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

第二，養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡。養老保險省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完，差異比較大。

第三，要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，採取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。

關於化解過剩產能的過程中，安置好分流的職工

今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。具體來講，有這樣幾項措施：

第一，要把職工安置作為化解過剩產能的首要工作，同部署、同安排。

第二，要指導地方和企業做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過職代會審議和通過。

第三，要繼續落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底。

第四，加大再就業幫扶力度，特別是對「4050」等就業比較困難的人員，要採取加大職業培訓和職業介紹力度，一對一地落實他們的就業崗位。

關於降低失業保險費率

去年連續降低社保費率，包括失業保險費率，主要是為了促進供給側改革，降低企業的成本，來促進就業。

今年國務院決定在2015、2016年兩次降低失業保險費率的基礎上，今年再階段性地降低失業保險費率，時間從今年1月1日開始，原有的失業保險費率是1.5%的有22個省份，包括新疆生產建設兵團，可以在確保失業保險金按時足額發放、穩崗補貼順利實施的基礎上，可以降低0.5個百分點。個人的費率不超過單位的費率。這個政策執行到2018年4月30日，具體政策由各省根據實際情況來確定。

經過初步測算，如果這項政策都落實到位的話，為企業降低成本大約200億元。

降低失業保險費率不會降低失業人員的待遇。

關於全國醫保聯網

去年「兩會」記者會上，總理明確表示，要用兩年的時間，實現全國醫保聯網解決異地就醫直接結算的問題。

第一步的目標，即首先實現省內異地就醫的直接結算，在去年年底已經實現了。

第二步的目標，今年上半年要實現退休異地安置人員的異地就醫住院費用直接結算。

第三步目標，實現符合轉診條件的其他人員異地就醫住院費用直接結算，今年年底實現，也就是兩年內。

關於社保卡一卡通用

到去年年底，社保卡持卡人數達到9.72億張，覆蓋了70%的人口。今年計劃要達到10.5億張。

在2020年使90%以上的人口持有社保卡，最終要實現人手一卡。

關於就業

第一，經濟持續發展，是穩定和擴大就業的重要基礎。經濟這個蛋糕做大了，就業的容量相應就擴大了。

第二，經濟結構優化，對於就業的拉動能力明顯增強。第三產業對就業的拉動能力，平均要高出第二產業20%。

第三，改革持續釋放紅利。新的技術、新的業態、新的動能在不斷增加，就業形態也是多元化，創業帶動就業的倍增效應也不斷顯現。

第四，積極的就業政策不斷完善，公共就業服務體系也不斷完善。

相關新聞1

人社部：困難省份養老基金收不抵支累計結餘也基本用完

國務院新聞辦公室於2017年3月1日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業和社會保障有關情況，並答記者問。尹蔚民介紹，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完，差異比較大。

以下為實錄：

國際電視台記者：哪些人群會受到這個延遲退休方案的影響？之前有消息說，延遲退休方案可能跟養老金的發放缺口相關，您如何回應這個質疑？謝謝。

尹蔚民：第三個問題跟延遲退休年齡政策有關。這個問題大家也都很關心，養老保險可持續發展一直是我們非常關注的問題，可以從三個層面來看：第一個層面，養老保險基金的運行總體上是平穩的。我說幾個數據來證明我的觀點，去年基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結餘是2600多億元，累計結餘是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養老保險當期運行是平穩的。

第二個層面，養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡。我們現在養老保險是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完，差異比較大。當然這個差異最主要的因素是人口的撫養比不一樣，高的省份人口撫養比10：1，即10人養1人；低的省份人口撫養比是1.2：1，負擔是不一樣的。

第三個層面，對養老保險基金可持續運行，確實需要引起我們的高度關注，必須要採取多種有效措施，來解決這個問題。人口老齡化是世界各國共同面臨的問題。我們的養老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不採取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題。當然，我們已經看到了這一點，要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，採取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。這一點大家完全可以放心。謝謝。

相關新聞2

人社部：養老基金投資將逐步實施，入市是選擇之一

國務院新聞辦公室於2017年3月1日上午10時舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業和社會保障有關情況，並答記者問。

記者：去年國家正式啟動了基本養老保險基金的投資運營工作，今年入市的資金規模有多大？如何保障養老金的收益和安全？

游鈞：2015年國務院頒布了《基本養老保險基金投資管理辦法》。按照國務院的要求，我們會同財政部、社保基金理事會組成工作小組，共同推進這項工作。2016年底，我們正式啟動了養老保險基金的投資運營實施工作。首批與社保基金理事會簽約的有七個省，資金規模達到了3600億，資金劃撥也在陸續到位中。同時，我們也評選出養老基金的投資管理機構，包括四家託管行和二十一家投資管理機構。相關配套政策，比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續出台。

養老基金的投資實施是個逐步過程，是由各地根據當地經濟社會發展的情況、基金結餘狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委託計劃。所以，具體到啟動實施，各地並不是一個時間點整齊劃一地來實施的。這裡要說明的是，養老基金投資運營的實施並不意味著入市，進入股市只是養老基金投資的一種選擇，並且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。

正如剛才這位記者所說的，養老基金是老百姓的養命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。我們在啟動這個制度時，就將內部控制、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持，提高養老基金的投資收益。總之，我們將多措並舉，來確保基金的安全和收益。

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