SICGI 課堂筆記15｜氣候變化的未來解決方案——碳市場

Climate change is a change of climate that is attributed directly or indirectly to human activity that alters the composition of the global atmosphere and that is in addition to natural climate variability observed over comparable time periods.

——UNFCCC

氣候變化的未來解決方案

碳市場

美國環保協會（EDF）

張建宇

碳市場的前世今生

碳排放市場是一種基於市場的手段來解決氣候變化問題。利用市場機制來解決環境問題的首個成功案例是上世紀70年代美國通過了《清潔空氣法》，二氧化硫市場交易首次問世，並最終成功地解決了美國當時面臨的酸雨問題。

隨著氣候變化越來越成為國際社會關注的焦點，人們對此的態度大致分為三類：悲觀主義、科技主義和市場主義。悲觀者認為人類無法實現當前的減排目標，科技主義者認為解決此問題的方案關鍵在於核能等新能源的應用，而市場主義者認為市場槓桿在未來將發揮巨大作用。

1997年具有重大歷史意義的《京都議定書》誕生了，首次提出建立碳交易市場。經過多年的經驗積累，當前在世界範圍已有70多個國家建立了自己的碳交易市場，其中最為成熟的兩個碳交易市場分別是歐盟ETS和加州ETS。

的挑戰，世界的未來

2015年《巴黎協定》在世界的矚目下通過，從1997年到2015年世界經濟格局最大的變化是以、印度、巴西等為代表的新興國家的高速經濟發展。發展家和發達國家之間的碳排放鴻溝逐漸縮小，使得「共同但有區別」的原則面臨更大的挑戰。隨著特朗總統宣布退出《巴黎協定》，作為一個氣候變化的追隨者，被推上了氣候領域的前台。在七個試點的經驗積累后，決定在2017年推行全國碳交易市場。

放眼世界，當前歐盟ETS雖然運行良好，但是碳價格一直低迷，而加州ETS更多淪為資金籌集的手段，兩者都未能充分發揮節能減排的功能。在未來因為自身碳市場的體量將成為該領域的中堅力量。要建設一個有效的碳市場將面臨兩個最主要的挑戰。其一，註冊登記系統的人為影響；其二是交易平台的良性運轉。面對第一個挑戰可以藉助科技手段，利用電子化操作保證系統的公開和透明，以此來對抗人為的影響。面對第二個挑戰，獨特的政策環境在碳市場規則的確立上有一定的優勢。搭建MRV平台，通過第三方甚至第四方的監督來確保數據的真實性。

未來，當全面的碳市場良好運行起來，必將對企業的技術進步、結構調整以及世界範圍的節能減排做出巨大貢獻。

氣候

變化已成全球共同面臨的重大問題，相較於悲觀派的放棄，張博士相信碳交易市場能有效的減緩全球變暖進程。

創新之我思

氣候變化是當前全球面臨的重大挑戰，也是經濟社會發展中需高度重視的現實問題，作為全球第二大經濟體和第一大溫室氣體排放國，實際上已經處在前有強敵，後有追兵的關鍵時刻。在碳市場的建設上，不僅要扛起低碳發展的這面大旗，還要樹立起良好的國際聲譽。從張博士對碳市場的講解中可以看出，未來環境問題的解決途徑需要將最前沿的技術、市場和公眾參與都結合起來。他建議同學們今後考慮問題時要站在國際大視野上，把面臨的情況與內部的諸多利益相結合，以經濟的手段去解決市場問題。他提到，日常生活方式的改變會帶來化石能源消耗，我們應該由這種小切口來思考人類社會的變化。在新的世界政治經濟格局下，在一個缺乏強制性的國際合作機制下，如何設計一個合理的機制能夠激勵大家積極減排是一個歷史難題。碳交易在新時代中將肩負新的歷史使命。碳市場對世界減排事業將起到鼓舞人心的作用。

課程結束后，張建宇博士回答了許多同學有關未來碳排放市場建設的問題，討論激烈而深入

碳交易

第一問

碳交易的定價

碳市場的定價是應該自主些還是應該更貼近國際？中介機構的定位？

碳市場的定價需要在適應國際標準的同時逐步發揮自主權。目前歐洲碳市場的定價是5歐元左右，美國加州是10美元左右，我猜測的定價應該是在這二者之間。中介機構是滿足碳市場評定核查機構的合理性和標準性的第三方核查機構。它應該有政府指定統一標準來保證交易成本為零，隨後篩選並賦予資質。

碳交易壟斷

從試點的7個碳市場來看，地域的發展程度不同可能會導致邊際減排成本不一樣。統一碳價會不會引起工業轉移呢？

我認為不會，因為試點所反映的情況與政策指導下的試點政府的啟動價格有很強的相關性，所以這不能直接與減排成本產生聯繫。目前碳排放主要針對電力，鋼鐵，水泥，石油，有色化工等六大行業，而這些行業所涉及的大型國企早些年已經開展內部統一化改革，目前已基本同質化，區域因素在分配過程中的佔比很小，所以統一碳價不會引起工業轉移。

碳交易

第二問

「綠色創新夏季學院」由清華大學和Apple攜手打造，旨在成為培養新一代環保創新人才和青年領袖的「黃埔軍校」。夏季學院將於每年暑假在清華大學舉辦，通過培訓-實習-競賽的模式，幫助青年學子實現環保創意，放飛環保夢想。