浙江磐安推進公共文化服務體系建設卓有成效

國家級非遺項目「磐安趕茶場」之秋社——迎大旗

第三十二屆法國瓦龍國際民間藝術節組委會名譽主席尼古拉為「磐安金龍」簽名。

浙江省級非遺項目「磐安煉火」

磐安縣地處浙江中部，是全省26個「摘帽快跑」市縣中的山區縣，於2015年7月被列為浙江省公共文化服務體系建設重點推進市縣。兩年來，該縣緊緊圍繞浙江省基本公共文化服務各項標準，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層為重點，以資源整合、統籌利用、品牌打造、優化服務為載體，在推進公共文化服務體系和文化基礎設施建設上取得顯著成效。磐安縣在2016年度浙江省26個「摘帽快跑」市縣文化指標考核中名列全省第一。日前，浙江省文化廳已對其進行了第一輪公共文化服務重點市縣兩年提升計劃考核驗收。

政府保障體系健全

一是明確目標任務。磐安縣出台了《關於推進基本公共文化服務重點項目建設的實施方案》，制定了兩年提升計劃。首先，提升基礎硬體設施。新建集文化館、圖書館、博物館、影劇院等多功能於一體的縣級文化中心；整改提升鄉鎮綜合文化站，其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到《鄉鎮（街道）文化站建設標準》；加強以文化禮堂為代表的村（社區）綜合文化服務中心建設，5年內新建80個綜合文化服務中心。其次，提升公共文化服務能力。提升文化「六送」服務的績效；提高「兩館一站」免費開放能力。第三，提升文化隊伍素質。建立健全縣、鄉鎮、村文化管理隊伍，全面提升文化隊伍素質。

二是加強考核引領。縣委辦、縣府辦聯合下文，把鄉鎮綜合文化站建設工作列入鄉鎮工作目標考核中，縣政府也將鄉鎮綜合文化站整改提升工作列入對縣文廣新局的專項考核。

三是強化要素保障。以鄉土人才引進方式解決重點基層文化服務中心文化管理員短缺問題，整合農村文化禮堂管理員和農家書屋管理員隊伍，配備村文化活動中心管理員，配齊鄉鎮文化站專職文化員，並落實鄉鎮文化站專項經費。積極向省、縣、鄉鎮、村以及社會各界多方籌措資金，兩年來財政和社會共投入經費9600多萬元。

四是形成合力。縣政府牽頭多次召開建設領導小組成員協調會，縣分管領導多次帶隊到鄉鎮召開公共文化服務現場交辦會，督查鄉鎮文化站和基層綜合性文化服務中心建設。縣人大、政協和相關部門的重視與支持，促進形成了全縣關心基層公共文化建設的良好氛圍。

文化陣地日臻完善

磐安縣以建設城鄉一體、區域均等、人群均等的公共文化服務體系為目標，積極開展文化基礎設施建設。

磐安縣圖書館為國家一級圖書館，每周免費開放56小時。2015年，磐安縣圖書館創建尖山圖書分館，2017年新建偉業圖書分館，並在縣城中心地段新建24小時自助圖書館1個，在城區中心地段放置24小時數字閱讀機兩台。2016年，文化部公布磐安縣文化館為國家二級館，該縣還新建了昌文展覽館、高照馬展示廳。同時，以資源整合、加固維修、統籌置換等方式解決文化站面積不足問題。截至2017年6月，全縣19個鄉鎮文化站全部完成整改提升。鄉鎮文化站站舍面積達500平方米以上，免費開放功能廳5個以上，並按標準配備文化站活動器材，每周免費開放時間不少於42小時。

截至2016年12月底，政府、社會投入資金5650萬元建成文化禮堂87家，磐安縣先後被評為「浙江省農村文化禮堂建設積極縣」「浙江省農村文化禮堂建設先進縣」。磐安縣以村文化禮堂為基礎，圍繞「精神家園」目標，投資2800多萬元完成51個基層綜合性文化服務中心創建，文化禮堂開展文藝骨幹培訓、管理員培訓、文藝演出、活動策劃共計5000餘場次。

文化惠民成效顯著

磐安縣將弘揚優秀傳統文化和非物質文化遺產融入全縣文化「六送」工作之中，做到「送文化」與「種文化」雙管齊下，讓文化在基層真正生根發芽。全縣每年完成送戲150場、送書2萬冊、送展覽100場、送培訓100場、送電影2500場、送講座50場。

2016年，在玉山古茶場舉辦的「趕茶場·鬧春社」活動中，龍虎大旗展演得到時任浙江省委書記夏寶龍的讚許；「迎大旗」「煉火」「壽龜奉茶」等非遺項目先後登上央視和浙江衛視；以2015年到法國參加第三十二屆法國瓦龍國際民間藝術節為基底的「非遺大戲」得到整合提升。

磐安縣開設《昌文大舞台》電視專欄，每周六晚8點滾動播出各類文化活動、文化賽事，時長90分鐘。該專欄旨在彰顯民間藝術魅力，挖掘保護非物質文化遺產，豐富人民群眾文化生活，為草根藝人提供展現自我風采的舞台。

文化隊伍發展壯大

磐安縣業餘文藝團隊建設走在全省前列，在浙江省公共文化服務評估中，業餘文藝團隊建設連續3年排在全省前3名。

磐安縣以創建「文化服務365」品牌為載體，抓好文化隊伍建設，配足配好鄉鎮文化員，以政府購買服務方式解決文化館、圖書館、博物館編製不足等問題。

磐安縣組建了「鄉音文藝輔導員」隊伍，以「你點我送」方式對村級活動、業餘文藝團隊開展免費培訓服務。「鄉音文藝輔導員」已有154人，2016年累計送培訓280天、輔導7000多人次，受益團隊達百餘支；2017年1月至5月，完成送培訓95天，輔導2300多人次。

磐安縣有業餘文藝團隊1193支，隊員3.6萬人，群眾參與度高；出台了團隊管理政策，每年以「以獎代補」方式對團隊進行扶持培育；組織開展千支團隊大展演活動，每年補助特色業餘文藝團隊30支、星級團隊50支，補助活動百餘場，團隊扶持經費每年達300多萬元。