蒼溪縣以提升為農服務為目標推進供銷社綜合改革

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四川廣元市蒼溪縣委、縣政府認真貫徹中央、省、市全面深化供銷合作社綜合改革部署，組織、指導縣供銷社以提升農業供給服務為目標，以構建聯合社主導的行業指導體系、社有企業為支撐的經營服務體系為重點，著力推進全縣供銷合作社綜合改革。

加強基層組織建設，扎穩為農服務根基。指導、組織全縣供銷社按照自願、互利、民主、平等的合作制原則，擴大開放辦社，強力推進新型基層組織建設，已在全縣建立基層社9個（其中：全國標杆社3個），恢復重建基層供銷分社39個；以主導特色產業為基礎，領辦農民專業合作社151個（其中：國家級示範社1個、省級示範社3個、市級示範社5個），吸納農民入社15萬戶，帶動農戶26萬戶；以系列化服務為重點，建立村級綜合服務社225個，覆蓋全縣30%的行政村，20%的綜合服務社實施信息化改造，除滿足農民生產生活經營性服務需求外，公益性的民生服務達到9項；規範完善基層經營服務網點1975個。

構建經營服務體系，增強為農服務能力。打造農業社會化服務平台。推進全縣現代農業園區社會化服務體系建設，採取「1+6」方式，即一個現代農業園區建立一個以新型農村供銷合作社為主體的農業社會化服務超市，搭建集技術服務、農資供應、質量監管、產品宣傳營銷、農機服務、金融保險於一體的綜合平台，為農民提供耕、種、管、收銷等全程、方便、快捷社會化服務，爭取縣政府對驗收合格的萬畝、千畝園區農業社會化服務超市分別給予0.5萬元、0.3萬元的資金補助，目前已在蒼溪縣現代農業園區新建農村社會化服務網點（超市）20個；打造城鄉流通服務平台。採取整合現有資源、用現代流通方式改造傳統經營網路、推進連鎖配送等現代經營業態等措施，大力推進新農村現代流通網路體系建設，已在全縣建成農資連鎖經營網點468個、日用消費品店98個、煙花爆竹連鎖經營網點326個、農產品收購網點21個、再生資源回收網點520個，莊稼醫院198個、農產品交易市場3個、縣級配送中心1個、縣級再生資源分揀中心1個；打造電子商務服務平台。組建縣級農村電子商務牽頭企業1家，升級改造農村電子商務服務站15家，建立「實體店+電商」連鎖經營網點10個。

推進社村融合共建，創新為農服務方式。由縣供銷社及縣專合組織黨工委牽頭，創新基層組織建設，將黨建、社建有機結合，選擇有條件的村社和基層供銷合作社進行深度合作，實施「黨建帶社建，社村共建」富民興社工程。一是推進基層供銷社、農民專業合作社與基層黨組織同步建設，新建鄉鎮農民專業合作總社39個，各總社下設分社303個，同步建立專合社黨支部110個，融合產業15個，建立電子商務平台16個，帶動3.8萬農戶脫貧致富。二是實施「四位一體」發展模式。以黨組織引辦、領辦、帶辦為抓手，著力發展特色產業，共建基地、共抓服務、共創品牌促增收。三是實施「三領三帶」。由黨組織引領，帶動供銷社和專業合作社建設；書記領辦，帶動產業發展；服務領航，帶動村、戶增收。四是開展「雙選雙推」，注重把村級班子優秀人才吸納到基層供銷社任職1名，把供銷社優秀人才推薦到農村任第一書記2名，加大了基層人才隊伍建設，擴大選人用人空間。五是推進為村社農戶服務轉型升級。按照「黨組織+基層供銷社+村委會＋服務隊員」模式，推進供銷社由傳統經營服務方式向多功能、多領域轉型提升，組織供銷社各網點黨員和職工開展「爭當小使者，提供微服務」活動，為村社農戶提供土地託管、農資供應、測土施肥、配方用藥、農機作業、統防統治、收儲加工、農業科技和日用消費品、物流快遞、廢舊回收等生產生活性細微服務。

強化社有資產監管，深挖為農服務潛力。成立蒼溪縣弘旺資產經營管理公司，主要負責對全縣供銷社社有資產使用、營運、開發、處置、收益的管理。蒼溪縣供銷社通過嚴格管理許可權、落實監管職責、完善管理辦法、健全監管制度、實施全程監控、建立監督平台、公開競租等措施，深化對社有資產使用管理執紀監督，讓其在廉潔中操作，陽光下運行，確保了社有資產的投資方向和保值增值。

加快社有企業改革，提升為農服務實力。指導縣供銷社狠抓社有企業深化改革，做大做強社有龍頭企業。比如：指導、協調、幫助縣利寶回收公司開展混合制改造，以社有資產保值增值、增強發展活力為核心，建立和完善產權明晰、權責明確、社企分開、管理科學的現代企業制度。積極推行經營者持股，引進戰略投資者，改善股權結構，實現投資主體多元化，新引進投資者投入資金5000萬元，完善縣級再生資源分揀中心1個，加快傳統產業轉型升級，延伸產業鏈，聯合新建小汽車修配廠1個，增設1噸重紙片壓包機1台，通過開拓此項業務經營，增加就業人員30名，提升了市場競爭力和企業盈利能力，使該企業2016年實現年銷售收入1505.6萬元、利潤55.3萬元，分別比去年增長13.7%、31.3%。

通過推進綜合改革，使全縣供銷社基層組織得到健全、服務領域全面拓展、服務模式不斷創新、與農民的利益聯結更加緊密、為農服務實力顯著提升，2016年度全縣供銷社實現購銷服務總額11.6億元，助農脫貧增收1.2億元，分別比上年增長31%、33%。