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全國政協經濟委員會副主任劉遵義: 全球經濟復甦緩慢,中國靠內需推動增長前景可期

全國政協經濟委員會副主任劉遵義: 全球經濟復甦緩慢,中國靠內需推動增長前景可期

2017-05-02期05版

「當前,企業與家庭對經濟前景的信心逐漸恢復。幾個突出表現是:經濟增長趨穩,貿易開始回升;外匯儲備停止下降,人民幣兌美元匯率維持相對穩定;生產者物價指數(PPI)在連續54個月下降后,連續6個月回升;實際零售總額增長率持續高於境內生產總值的增長率;固定資產投資增長率持平。」對於宏觀經濟運行形勢,全國政協經濟委員會副主任、香港中文大學講座教授劉遵義這樣表示。

他特別提出,當前雖然貨幣與貸款規模增長率稍為放緩,但不一定是壞事,投機性的投資並不能創造GDP,對整體經濟貢獻不大。而貸款給產能或供給過剩的行業去投資,也是資源的浪費。

劉遵義同時認為,經濟發展當前面臨著國際形勢仍然嚴峻的影響。雖然世界經濟已經開始全面復甦,但增速甚弱,而且全球貿易增長依然緩慢,中美兩個貿易大國的貿易總量連續兩年下降,經濟不能再靠出口帶動,商品與服務出口佔GDP的比例已降到18%;經濟不能也不需要再靠外資,而且當前並不缺錢,只是缺乏好的投資項目。

「習近平主席與美國川普總統的會面是成功的,使中美關係能夠比較規範和理性地發展。但因為川普總統是不按牌理出牌的人,也由此造成美國政策很大的不確定性、不穩定性與不可預測性。另外,朝韓局勢、歐洲大選對外貿環境都可能造成影響。近期最大的亮點是油價的穩定。因此,要對相關背景有所準備。」劉遵義表示。

劉遵義強調,應明確總需求主要靠內需推動的路徑。由於產能嚴重過剩,近期的GDP增速上漲,主要是由總需求決定的。目前,不能再依賴凈出口與企業固定資產投資來推動經濟發展。家庭消費雖然增長迅速,比GDP增長率高約50%,但基數太低(只佔GDP不到50%),不足夠彌補。因此在一個時段之內,基本建設投資仍然重要,例如高鐵、雄安新區建設和棚戶區改造等。

劉遵義還表示,公共消費品是一個重要的潛在總需求源頭。廣大民眾追求更加良好的環境,這裡包括藍天、青山、綠水,也包括防止氣候變化,減少碳排放;教育、醫療、養老服務等,這些環節中蘊含著很大的需求,也需要大量的投入。另外,增加公共消費品的供給,還可以縮小實際收入差距。

「總之,當前供給側結構性改革尚需繼續努力。」劉遵義表示,供給側結構性改革的重點是不再進行沒有回報或低回報的投資。政府「看得見的手」與市場「看不見的手」需要攜手協作。例如去產能,假如沒有中央政府干預,單靠市場很難做得成功,因此還要靠兩隻手做事,「單靠市場,不能改變所得分配,不會供給公共消費品,也不會成功扶貧或脫貧。要做到這些事情,政府主導是必要的」。

另外,劉遵義提出,必須降低資產價格泡沫的風險。資產價格泡沫的形成是錢太多,可投資的資產太少。要降低風險,就必須降低槓桿作用,增加投資工具。提高現金股息的分派,可以鼓勵投資者長期持有股票,也降低企業現金餘額,從而減少企業的不當投資。加快讓合格企業上市、設立地區性證券交易所、推動國際板等,都可以增加可供投資的資產。同樣,取締影子銀行也可以降低風險。

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