全國政協經濟委員會副主任劉遵義： 全球經濟復甦緩慢，中國靠內需推動增長前景可期

2017-05-02期05版

「當前，企業與家庭對經濟前景的信心逐漸恢復。幾個突出表現是：經濟增長趨穩，貿易開始回升；外匯儲備停止下降，人民幣兌美元匯率維持相對穩定；生產者物價指數（PPI）在連續54個月下降后，連續6個月回升；實際零售總額增長率持續高於境內生產總值的增長率；固定資產投資增長率持平。」對於宏觀經濟運行形勢，全國政協經濟委員會副主任、香港中文大學講座教授劉遵義這樣表示。

他特別提出，當前雖然貨幣與貸款規模增長率稍為放緩，但不一定是壞事，投機性的投資並不能創造GDP，對整體經濟貢獻不大。而貸款給產能或供給過剩的行業去投資，也是資源的浪費。

劉遵義同時認為，經濟發展當前面臨著國際形勢仍然嚴峻的影響。雖然世界經濟已經開始全面復甦，但增速甚弱，而且全球貿易增長依然緩慢，中美兩個貿易大國的貿易總量連續兩年下降，經濟不能再靠出口帶動，商品與服務出口佔GDP的比例已降到18%；經濟不能也不需要再靠外資，而且當前並不缺錢，只是缺乏好的投資項目。

「習近平主席與美國川普總統的會面是成功的，使中美關係能夠比較規範和理性地發展。但因為川普總統是不按牌理出牌的人，也由此造成美國政策很大的不確定性、不穩定性與不可預測性。另外，朝韓局勢、歐洲大選對外貿環境都可能造成影響。近期最大的亮點是油價的穩定。因此，要對相關背景有所準備。」劉遵義表示。

劉遵義強調，應明確總需求主要靠內需推動的路徑。由於產能嚴重過剩，近期的GDP增速上漲，主要是由總需求決定的。目前，不能再依賴凈出口與企業固定資產投資來推動經濟發展。家庭消費雖然增長迅速，比GDP增長率高約50%，但基數太低（只佔GDP不到50%），不足夠彌補。因此在一個時段之內，基本建設投資仍然重要，例如高鐵、雄安新區建設和棚戶區改造等。

劉遵義還表示，公共消費品是一個重要的潛在總需求源頭。廣大民眾追求更加良好的環境，這裡包括藍天、青山、綠水，也包括防止氣候變化，減少碳排放；教育、醫療、養老服務等，這些環節中蘊含著很大的需求，也需要大量的投入。另外，增加公共消費品的供給，還可以縮小實際收入差距。

「總之，當前供給側結構性改革尚需繼續努力。」劉遵義表示，供給側結構性改革的重點是不再進行沒有回報或低回報的投資。政府「看得見的手」與市場「看不見的手」需要攜手協作。例如去產能，假如沒有中央政府干預，單靠市場很難做得成功，因此還要靠兩隻手做事，「單靠市場，不能改變所得分配，不會供給公共消費品，也不會成功扶貧或脫貧。要做到這些事情，政府主導是必要的」。

另外，劉遵義提出，必須降低資產價格泡沫的風險。資產價格泡沫的形成是錢太多，可投資的資產太少。要降低風險，就必須降低槓桿作用，增加投資工具。提高現金股息的分派，可以鼓勵投資者長期持有股票，也降低企業現金餘額，從而減少企業的不當投資。加快讓合格企業上市、設立地區性證券交易所、推動國際板等，都可以增加可供投資的資產。同樣，取締影子銀行也可以降低風險。