無人機「黑飛」干擾民航安全事件頻發 專家支招如何監管

央廣網成都4月25日消息（記者趙珂 江曉晨 成都台記者康沙）據之聲《新聞縱橫》報道，開車上路要帶駕駛執照，那麼開無人機怎麼就敢「無照」操作呢？近年來，無人機持續火爆，銷量激增，但隨之而來的安全問題也在迅速發酵，「黑飛」現象屢禁不絕。最近幾天，因成都雙流國際機場接二連三地發生無人機「黑飛」干擾民航安全事件，「無人機」的話題再次引起廣泛關注。

據了解，在不到一周時間裡，成都雙流國際機場竟先後4次遭遇「無人機」干擾民航事件，造成近百架航班延誤，上萬名旅客出行受阻被滯留機場。昨天（4月24日），成都公安在發布的最新通報中，對其中兩起涉事人員處以行政拘留5天的處罰。其實不僅是成都，全國多個機場都曾發生過無人機干擾空域事件。無人機「黑飛」現象為何會頻繁出現，該怎樣管理，已成為當下不容迴避的問題。

成都市郫都區犀浦派出所民警正在向「無人機」涉事人員宣布違法事實：「經公安機關查明，2017年4月21日16時許，你借用他人型號為PHANTOM的無人機在郫縣犀浦鎮西南交大內，經雙流國際機場股份有限公司飛行區管理部凈空防空部證明，該處屬於雙流國際機場凈空保護區範圍內，非法運行升空飛行。」

據成都市郫都區犀浦派出所所長李江回憶，他們接到指揮中心通報，在犀浦交大附近有無人機飛行干擾航線后，立即處警，並在西南交大人工湖處，將一名正在放飛無人機的男子控制。「他是個無人機愛好者，對無人機要進行的申報程序不是很詳細。當時他說飛行高度不是很高，應該沒問題。我們阻止他之後，把危害後果給他講了，他很後悔，很后怕。」

近年來，隨著無人機快速「飛」入民間，無人機「黑飛」也在頻繁干擾正常的空中秩序。所謂「黑飛」，就是指未經登記的飛行，這種飛行有一定危險性。在，任何未取得民航總局許可的飛行都是不允許的。

因此，對成都公安行政拘留涉事人員，北京法學會航空法學研究會常務副會長張起淮認為，在的《民用航空法》、《空域管理條例》，還有無人機的相關管理規定中，目前都沒有對無人機的犯罪行為進行明確規定。一旦出現問題，只能認為擾亂公共秩序、危害公共安全，就是套用了《治安管理處罰條例》。」