美國移民談國會最新提案之「不漲價？」

僑外美國移民最新消息：美國時間3月27日，距EB-5美國投資移民現行政策4.28到期僅剩一個月之際，美國參議院Rand Paul議員提出了一個名為「投資我們社區法案（the Invest in Our Communities Act）」的EB-5區域中心改革S. 727新提案，建議增加全球範圍內的職業移民簽證數額，並永久授權EB-5計劃。僑外美國移民專家表示這也是美國國會最新近提出的一個EB-5改革提案。

雖然近年關於EB-5改革的諸多提案中，普遍提及漲價和TEA定義變更。然而在Rand Paul的S. 727新提案中，並未涉及任何關於EB-5投資金額和TEA定義的調整，且建議EB-5區域中心計劃永久化、增加全球範圍內的職業移民簽證數額。這意味著如果實施，EB-5申請人的家屬將不會佔用EB-5簽證的配額，而每個國家的EB-5簽證數額限制也會被取消。

該提案還包含了針對EB-5計劃的誠信措施，包括：禁止過去五年內有違法犯罪行為的區域中心參與EB-5計劃；禁止外國政府參與區域中心；要求對區域中心相關企業及個人進行背景調查；允許國土安全部以不合規等原因關停區域中心；要求區域中心監督並保持相關發行、購買、銷售和建議等行為的記錄。此外，提案還允許在裁決同一個項目的眾多I-526和I-829申請時，如無實質性變更、欺詐或違法行為，則無需重新提交類似的文件。

僑外美國移民專家表示，在新總統川普及其團隊忙於醫改和財稅改革事宜、對EB-5投資移民計劃態度至今隱而未發的背景下，距離EB-5現行政策4.28到期已僅剩最後半個月左右的時間。而在新舊政權交接過渡階段，國會基本沒有多餘的時間和精力去顧及EB-5的改革，就連強硬派代表——參議院司法委員會主席 Charles Grassley和眾議院司法委員會在主席Bob Goodlatte，自今年3月召開批評EB-5現行政策的聽證會後，至今也仍未有最新的提案或動作，因此，國會要在4.28之前推出一個各界普遍接受的EB-5改革法案，基本毫無可能。

而從2015年至今推出的各個EB-5新議案來看，儘管包含部分嚴苛的改革議題，但將EB-5計劃進行延期，一直都是國會的普遍共識，其背後的原因，正是EB-5計劃自設立以來對美國經濟毋庸置疑的突出貢獻。根據美國商務部經濟局的研究報告，僅2012和2013財年EB-5計劃就為美國帶來了高達164億美金的投資，創造了近17萬個就業機會。而Rand Paul作為2016年共和黨總統候選人之一的重量級人物，再度提出大為利好EB-5的改革新提案，也代表了其背後的美國自由市場派力量對EB-5計劃的聲援，即：EB-5計劃對美國有利，應大力推進；這也是在EB-5法案到期最後博弈關鍵時刻，來自國會另一種聲音的再一次行動表示！

僑外美國移民專家提醒，值得關注的是，業界對於商人出身、且家族成員曾直接主導參與僑外Kushner 88新澤西全景公寓EB-5項目的新總統川普所執政下的EB-5投資移民政策的走向，一直持著樂觀的態度。目前最普遍的預測是，EB-5計劃將有可能在4.28到期后再度暫時順延，留待新總統及其團隊在新的延期時限內對該政策作出進一步的改革。對此，僑外美國移民也將為您後續關注和更新。