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人不要臉天下無敵,看特朗普如何應對彈劾?

面對川普父子和親信涉及「通俄門」,川普的反應,居然先是考慮再玩一次「午夜大屠殺」,並計劃運用「總統特赦權」,來赦免兒子與自己。

你能想像,天下有這樣不要臉的人嗎?

美國總統川普,本來就是個狂言無忌,無視一切規範的人。但還是有很多人,對美國憲政體制有信心,認為不管多糟糕的人當總統,憲法的權力分力制衡機制,總可以綁得住他,不致太過濫權。

然從,最近川普對待司法部部長、特別檢察官,甚至考慮「特赦」自己與家人的事,真讓人嘆為觀止,同時也對憲法能否綁住這超級狂人而擔憂。

事件的開端,是川普與其家人、親信,涉嫌在大選期間,與俄羅斯方面密謀惡整民主黨候選人希拉里,司法部因此進行犯罪調查。然而就在這個關頭,川普把聯邦調查局局長柯米給免職了。表面上的理由,是柯米在大選時對希拉里「郵件門」的事件處理不當;但據柯米所述,真正的原因,是柯米拒絕向川普個人效忠,而且川普還要求聯邦調查局,不要對通俄門事件繼續進行調查。

對川普非常忠誠的司法部部長賽辛斯認為,自己與此案有利害關係,因此自請迴避,由司法部次長羅森斯廷接管本案。於是,羅森斯廷依法任命了一位特別檢察官穆勒。穆勒一方面負責調查「通俄門」,同時也調查川普免職柯米,是否意圖阻礙有關自己的犯罪調查,涉及「妨害司法公正」。

川普氣得跳腳,在推特上三番兩次開罵。然而,在此我們可以看到美國法治基礎的紮實:司法部部長賽辛斯是,美國總統隨時任免的政務官,又是川普的鐵杆支持者。不過,賽辛斯沒有赤裸裸地袒護,更沒有阻擋對他頂頭上司的調查。他選擇迴避。而總統雖然有刑事豁免權,又是最高行政首長,但因為他「可能」對調查局局長說「別查了」,司法部次長就任命特別檢察官,來調查那位可以隨時免職自己的大老闆,是否涉及「妨害司法」。面對這位美國百年來,最目無法紀的總統,他們都還是依法辦案。

當年的尼克森總統,面對過類似的情況:司法部居然敢任命獨立的特別檢察官來調查總統,於是尼克森迅速地免職了司法部部長次長,以及特別檢察官。這次的事件,被稱為「午夜大屠殺」(Saturday Night Massacre )。尼克森因此惡名昭彰,失去許多政治支持。而後來新任命的特別檢察官,還是不懼壓力,繼續調查。最後尼克森雖因豁免權而未被起訴,可是國會看到檢察官所呈送的資料證據,醞釀彈劾,尼克森不得已選擇自行辭職。

這個事件,凸顯了一個重要的原則:法治國家與憲法上的權力分立,不只是靠著法律條文的規定,更要靠著政治人物、執法官員,與司法人員的謹守自持,堅持立場,才能夠維護。美國有這樣的傳統,所以即使遇上惡霸的尼克森,法治的原則還是守住了。

圖片說明:美國總統尼克森1972年訪問,會見最高領導人毛澤東

有了尼克森的前例,川普應該會節制一點了吧?看來未必。

面對「涉己」的司法調查,傲慢的總統之前先是免職調查局局長,然後說也許會考慮免職特別檢察官。最近的新發展,則是他咒罵司法部部長,批評他居然「迴避」,還說「早知道當初就不任命他」。甚至放風聲說要在參議院休會期間搞「休會任命」,跳過參議院自己任命個新人來替代賽辛斯。也就是說,川普公開指責這位共和黨內最早挺他的人物,面臨危機時對他不夠呵護,不夠忠誠。在他的眼裡,司法部部長不是執法者,不是執行司法功能的官員,而是他的狗。

至於川普自己與其兒子、親信所涉及的「通俄門」,看來案情一直在上升中。川普的反應,居然是考慮再玩一次「午夜大屠殺」,把這些人都攆走;另一個備案,更是空前絕後—計劃運用特赦權來赦免兒子與自己。

總統自己特赦自己?你能想像天下有這樣不要臉的人嗎?這連說都不能說啊,連尼克森都說不出口的事,他居然能這樣做?(尼克森麾下的司法部,還曾經發布研究意見,直指「總統特赦總統自己」是無效的)

如果川普真的這樣干,法律上會怎樣呢?

就「午夜大屠殺」事件,川普絕對有權這樣做。

人不要臉天下無敵,他真的連環開除一堆人的話,想必會製造新一波前仆後繼的法律人去「捍衛法治」。要知道,被川普總統開除,可是法律人夢寐以求的榮耀呢—被川普這樣免職,名聲大噪,日後就業更賺錢。

就「特赦自己」來說,雖然多數人都認為,這是法律所不允許的,但川普若真的發布了特赦令,到底有沒有效力?

這恐怕會由聯邦最高法院來裁決。在這過程中,他又可以打泥巴戰,七拉八扯好一段時間,把法治弄得一塌糊塗。

小編在此,衷心希望各位美國檢察官,可以真正抵擋住政治壓力、踐行法治的德行、捍衛憲法的分權制度,千萬別讓某些人的不要臉,丟了一個民族,乃至一個國家的臉。

魯曉芙,財經作家,旅居歐洲。

經濟已經國際化了,不了解歐洲,有時候,你就不了解。

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