公眾新媒體接觸行為對政府形象構建的影響——基於北京市居民的網路調查分析

原文刊於《國際新聞界》2017年第5期。

黃河，人民大學新聞學院副教授，人民大學新聞與社會發展研究中心研究員

王芳菲，大連理工大學人文與社會科學學部新聞與傳播學系講師

邵立，錫拉丘茲大學博士候選人

本文系北京市社會科學基金項目「移動互聯網時代北京市政府形象傳播與媒體溝通策略研究」(項目編號：14ZHC022,項目負責人：黃河）的研究成果。

近年，移動互聯網保持高速發展的勢頭，高度融入了公眾的日常生活，促使公眾媒體接觸的渠道、使用方式以及對各類媒體渠道的信任程度，均較傳統媒體時期發生了很大改變。

從政府形象構建的視角去看，一方面，如何把握新時期公眾在各類信息渠道上對政府信息的接觸情況與信任程度，找准信息傳播的「落點」，成為學界和各級政府機構面臨的新問題；另一方面，公眾接觸到的政府信息的內容、形式和話語表達方式等的變化，會進一步對公眾了解和評價政府施加影響。因此，公眾對新媒體的接觸特徵以及其與政府形象構建之間的關聯，值得進行深入考察。

本文以北京為例，通過對北京市居民展開隨機問卷調查，系統探索和回答以下問題：(1)在新時期，公眾利用哪些渠道獲取政府信息？對各類信息渠道的接觸頻率和信任程度如何？(2)在此種環境下，當前的政府形象呈現出怎樣的圖景？有哪些需要加以改進和優化的地方？(3)公眾媒體接觸與政府形象構建有著怎樣的關係？不同的媒體渠道促進還是抑制了公眾對政府的評價？(4)公眾的新媒體接觸會通過什麼路徑、哪些因素對政府形象構建產生影響？

一

文獻綜述

（一）解析政府形象

政府形象作為組織形象的一種，可被理解為公眾對政府這一組織的總體評價，具體包括政府的行政行為表現、素質能力、理念業績、精神風貌等內容在公眾處形成的看法，並以政府在公眾中的知曉度和美譽度為表現(劉小燕,2003) 。

本文認為應該結合政府系統內在構成、政府治理過程以及公眾認知事物的心理特徵，基於政府績效、政府工作、政府官