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若美國挑起貿易戰 中國該如何應對

川普上台後我們一直在擔心一個問題:美國與的貿易戰真的會打起來嗎?如果貿易戰一旦開打,又該如何應對。

一、 中美貿易摩擦的應對策略:合作與反制

川普政府強調「美國優先」和貿易保護,不惜摒棄國際貿易規則以獲得與的競爭優勢。考慮到貿易戰可能帶來的嚴重後果,的策略首先是通過加強與美國的貿易合作來防範貿易戰的爆發和升級,但若美國蓄意挑起貿易爭端,也需要準備好採取有針對性的反制措施。無論是加強貿易合作還是採用反制措施,我們都需要在關鍵的行業和領域尋求合適的支點。

的應對措施不但可以針對中美貿易中替代彈性較大的產品,還可以利用美國分權制度的特點,通過美國國會來制衡及影響中美兩國間的貿易談判。

考慮到各層面因素,加強與美國在能源領域的貿易合作可以有效緩解川普政府對中美貿易的強硬態度。若美國政府堅持實施貿易保護政策,在飛機、汽車領域可以實施有效的反制措施。此外,川普政府的貿易政策將對全球都帶來負面影響,歐盟、日本等大型經濟體已經紛紛表示將抵制美國的貿易保護政策。因此,應該積極聯合其他國家,共同維護國際貿易秩序,並推動以為主導的區域貿易合作,減少美國貿易保護政策對全球經濟增長的危害。

二、中美貿易加強合作的領域

(一)增加從美國的農產品進口

2015年對美國農產品進口額達到150億美元,主要是來源於伊利諾伊州和愛荷華州的大豆等農作物進口,進口額分別為16和14億美元,但與農產品生產大州佛羅里達州的貿易往來並不高。為避免這種情況的發生,可以加強與佛羅里達州的農產品貿易,例如提高柑橘進口量,以影響佛州議員的貿易政策方向。

此外,木材行業一向是美國的政治敏感問題,近年中美也出現多起木材行業雙反案件。除了應當控制不必要的貿易摩擦之外,還應當重視與華盛頓州發展有關林業產品的貿易合作。

(二)降低畜牧產品貿易壁壘

自從2003年美國牛肉和牛肉產品被檢測出 「瘋牛病」,便停止了對絕大部分美國牛肉的進口。目前的牛肉進口主要來自於澳大利亞、巴西、烏拉圭等國。隨著市場需求的增長,的牛肉進口在2012年以後急速增長,2016年總計進口牛肉及雜碎58萬噸,共計25億美元。

若未來美國提高豬肉行業添加劑的監管標準,中美兩國的豬肉貿易將有更大發展空間。

二、 全球貿易框架下的國際合作

美國的國際政策模式正在從1990年代的單極多邊轉化為現在的多極雙邊。在多極雙邊的談判機制下,任何一個國家面對美國時的處境都是被動的。在美國有意退出國際貿易規則制定者的角色的情況下,應該強化與歐洲、日本等貿易夥伴的合作,共同維持國際貿易秩序和WTO體系。例如,川普政府有可能推出邊境稅收調整政策,歐盟已經明確表示該稅收制度違反WTO原則,應和歐盟合作共同以符合WTO框架的反補貼等政策工具來反制美國提出的邊境稅政策。雖然2017年3月初的G20財長和央行行長會上,自由貿易受到了嚴重挑戰,但還是應該堅持與各國聯合抵制貿易保護主義,或與G7國家合作達成共識,共同推動自由貿易的發展,包括建立更為適應全球經濟發展的國際貿易體系和達成區域經濟合作。



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