看兩會 | 入園貴、擇校熱、改革難……教育部長如何回應這些難解之題？

學前教育，國小，國中，高中，大學，研究所，社會教育……教育陪伴我們一生。每年兩會，教育部部長的發言都是眾人關注的熱點。

中國小放學時間早，家長還沒下班，如何照顧孩子？

幼稚園入學難，公立太難進，私立上不起，二孩來了，可怎麼辦？

學區房直奔天價，到底能不能降下來？

聯考改革逐步推進，到底怎麼考？

鄉村教師的教學質量和待遇怎麼提高？

近日，在教育界別聯組會上，委員們提出了一系列意見和建議，教育部陳寶生部長現場作出了回應。前幾日，在央視新聞《部長之聲》欄目，陳寶生部長也回復了網友的一些熱點問題。

來看看，面對這些熱點難點問題，部長是怎麼打算的——

關鍵詞1：中國小課後服務

劉吉臻委員：目前，很多中國小的放學時間在下午三四點左右，給正在上班的家長們造成了很大困擾。建議鼓勵中國小、幼稚園承擔課後服務職能，允許中國小、幼稚園收取合理的課後服務費，並修改中國小在校時間的規定。

陳寶生：去年開始，要求有條件的地方開展試點，摸索經驗，想分三步走：第一，鼓勵各地摸索經驗；第二，教育部印發《關於做好中國小生課後服務工作的指導意見》，初步規範，提出實行彈性放學時間；第三，進一步完善相關政策，爭取儘快妥善解決大家都關心的問題。

在具體操作方式上，一是通過「政府購買服務」「財政補貼」等方式給予適當補助；二是和家長建立談判機制，適當收取一些費用；三是不要把這段時間又變成上課時間，防止課後服務變相成為集體教學或「補課」。

關鍵詞2：入園難

二胎家庭家長孫宏宇：目前公立幼稚園雖然收費比較低，但是入園比較難；私立幼稚園雖然入園比較容易，但是收費比較高這樣一個問題。因為對於二胎家庭來說，孩子在教育方面的成本，國家怎麼能夠幫助家長解決這方面的困難，是我目前比較關心的問題。

陳寶生：我們特別想解決這個問題，但是解決這個問題需要一個過程。現在公辦園全國只有86000多所，就這麼多。而民辦的呢，現在有15萬多所。我們現在入園的兒童，近2/3到民辦幼稚園入園。而民辦幼稚園，老百姓反映的，一個是收費高；還有一個，教育質量不穩定，不是不高，是不均衡、良莠不齊。

公辦這一塊我們想的是支持動員一些公辦單位，新建一批幼稚園，改擴建一批幼稚園。還有一個辦法就是繼續支持、扶持民辦幼稚園發展，但是發展的方向是走普惠的道路。所謂走普惠的道路就是面向大眾，收費合適，質量合格。政府會給它一定的扶持。

其實我們發展學前教育，最大的短板是師資的缺乏。

我們現在在園的孩子應該是4500萬左右，老師（專任教師）只有240萬左右，這是嚴重短缺的，所以我們需要加大培訓的力度。同時，還需要搞一些購買服務，利用這樣一些辦法，把幼稚園的教師問題、保育員的問題，保健員的問題解決好。

估計到「十三五」末的時候，我們的學前三年的幼兒入園率將達到85%。85%是什麼概念？達到85%就是中高收入國家的水平。我們2016年達到的77.4%，就已經超過中等收入國家的水平（73%）了。做到這樣一個成績，也是各方面共同努力的結果，也很不容易。但是我們還是想，用洪荒之力來解決這個孩子父母親、爺爺奶奶高度關注的問題，黨中央國務院高度關注的問題。

關鍵詞3：天價學區房

主持人歐陽夏丹：前幾天我看到一個新聞，也是嚇了我一跳。說是北京有一個家長花了900多萬，買了一個39平米的學區房，算下來的話，每平方米大概就是20多萬，而且非常搶手，你手慢了還搶不著這個房源。

學區房問題，它是個什麼概念呢？它是擇校熱的副產品。擇校熱是在我們的義務教育普及之後，有學上之後，人們想上好學校，受更優質教育這種需求的客觀表現。資源稀缺，他就得採取各種辦法，來實現自己的目的。所以，校區房、學區房問題就出現了，而且這種房子，這種資格也市場化了，有的還可以經營，可以再出售。

所以，對我們教育人來說，帶來了社會對我們的誤解，也給我們帶來一個很大的壓力。誤解呢，就意味學區房是教育帶來的，其實它是副產品，擇校熱的副產品，擇校熱是人們想上更好的學校，受更優質教育的一個必然表現。壓力呢，我們老百姓有學上之後，我們有義務給老百姓提供受更好的教育，這是個使命，有這樣的責任，而我們做得不好。

2014年，教育部多措並舉，用綜合治理的辦法來啃這塊「硬骨頭」。

熱點學校、優質學校教育資源按一定的標準和規則，大致均衡地分給這個城市的每一個片。從現有資源均衡分配著手，解決機會公平的問題。因為這幾年的工作經驗證明，資源配置均衡了，擇校熱才能逐步降溫，才能解決這個問題，我們才能保證每一個孩子受教育的權利，保證他們競爭的機會的公平。

到2016年，應該說，這項改革，這項措施，基本取得了成功。第三方機構評估，家長認為比較滿意的，佔87.5%；學生比較滿意的，佔97%。擇校熱已經顯著降溫，但還沒有完全解決。

它是隨著擇校熱的變化而變化的。

關鍵詞4：聯考改革

主持人歐陽夏丹：去年各地已經陸續出台了聯考改革的方案，考試的模式、招生的方式都將會有變化。能不能先給我們介紹一下，正在試點改革的城市，現在進展到哪一步了？

陳寶生：聯考招生制度的改革，考試招生制度的改革必須慎重地來考慮。因為稍有不慎，它就會引起顛覆性的危機，就會影響一代學生一生的命運。我們高校考試招生改革，先在上海、浙江進行試點。教育部也是緊密追蹤的，因為我們把希望寄托在這兩個地方。

這兩年下來，一個是在帶動高中改革方面取得明顯的成效，因為它改了，高中的課程體系、辦學方式、考試、考核等，和聯考相關的這一套系統，整個都得改，它帶動了高中的改革。第二是它加強了學生的社會實踐。第三個就是在高中階段的學業水平的考核方面探索了新的路子。大多數省都已經出台了聯考改革的方案，但這兩個省市，上海和浙江，今年就要落地，然後就可以全面推廣了。

今年我們要在這兩個省市，聯考招生制度改革決戰決勝的基礎上，總結經驗，把2017年的聯考搞好。

第一，抓好上海、浙江的聯考招生制度改革，總結經驗，為全面推廣做好準備。第二就是今年面上的聯考招生改革，要做到這麼幾點：一個就是確保安全，就是安全性，確保安全，考試過程的安全和招生信息的安全，這兩大安全非常重要。

另外，今年我們準備在北京、天津、山東、海南這四個省市，開始進行聯考招生制度的改革試點，探索一些新的路子。這樣，我們想，經過這麼三五年時間的努力，能夠建立起一個分類考試、綜合評價、多元錄取的這麼一個高等教育考試招生制度體系。同時，也能夠在這個基礎上，形成各個學段，各類教育，能夠互通互認、互相轉換的這樣一個終生學習的立交橋，把它搭建起來。

關鍵詞5：鄉村教師

章義和委員：目前，教育最薄弱的環節依然是鄉村，鄉村教育發展的關鍵是建設一支富有情懷和理想、專業優良、甘於奉獻的鄉村教師隊伍。建議地方政府把當地教學質量、教師隊伍建設等情況納入政府業績考核，同時要提高鄉村教師待遇，改革鄉村教師職稱評聘模式，實施契合鄉村教育需要的師範計劃和培訓計劃，提升鄉村教師能力。

陳寶生：教育質量是尊敬出來的，沒有對老師的尊敬、對學生的尊重，就沒有好的教育質量。因此，教師隊伍建設非常重要，只有把最優秀的人會聚到教育戰線，我們才能為中華民族培養一代又一代的人才。教育部今年將出台一個文件，對加強教師隊伍建設、提高鄉村教師待遇等問題作出明確部署。

鄉村教師隊伍建設一直是教育領域的熱點話題。當下，如何精準發力，讓鄉村教師有更多獲得感？圍繞這一主題，教育部教師工作司司長王定華，全國政協常委、民進中央副主席朱永新日前接受本報採訪。滿滿的乾貨，來一睹為快吧！

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