2017年上海將全面推進單位生活垃圾強制分類

不少市民認為，上海推行多年的生活垃圾分類減量「雷聲大，雨點小」，沒有取得實質性進展。市綠化市容局局長陸月星昨天做客由新華社、上海人民廣播電台、解放日報社等單位共同主辦的「2017上海民生訪談」時透露，上海將考慮採用一些更剛性的措施來推進垃圾分類減量，今年將全面推進單位生活垃圾強制分類。

陸月星坦言，填埋等生活垃圾的傳統出路將越走越窄，只有源頭分類減量這條路才能一直走下去。不過，分類減量這條路的確很難走，許多市民都深有感觸。數據顯示，上海生活垃圾分類已覆蓋全市500萬戶市民家庭，約佔全市六七成，可實際的垃圾分類質量卻不高，導致許多先進工藝技術「啞火」，無法消化那些分類不到位的生活垃圾。

再以2014年起上海推行的綠色賬戶為例，雖然目前已覆蓋服務了200萬戶居民，用「積分兌換商品」的模式吸引了不少居民主動做好垃圾分類，但陸月星坦言，仍有許多人，尤其是年輕人對此興趣不大。

既然通過鼓勵，推動垃圾分類的效果有限，是否可以嘗試用立法、懲戒等剛性手段來倒逼？「我們考察了國內外先進城市推行垃圾分類的做法和經驗，很少有完全依靠物質刺激來實現的，他們大多走法制化軌道，比如處罰不分類行為、對垃圾徵收清運費用等。」陸月星介紹，垃圾分類工作已被市人大常委會列為重點立法調研的課題，通過立法把公眾的意志變成法律的要求，共同規範垃圾分類行為。

在相關立法有實質性進展之前，上海今年出台頒布了單位生活垃圾強制分類實施方案，已開始在公共機構和相關企業試點垃圾強制分類。

「不分類，就不收運。」陸月星表示，相關的垃圾產生單位要和收運單位簽訂合同，明確強制分類的責任義務。對於積极參加垃圾分類或拒不參加垃圾分類的單位，監管部門還將通過公示等手段，給予激勵或曝光。

除了逐漸嘗試一些剛性措施，上海在推進垃圾分類上還將以激勵為主，比如，讓綠色賬戶更「實用」。「目前有一個初步思路，如果將來要立法對垃圾徵收清運費用，可以和綠色賬戶這樣的激勵制度結合起來，建立一個對沖機制。」陸月星表示，綠色賬戶的積分一方面可以用來兌換資源，將來或許還可以抵扣相關費用。

上海的垃圾分類要吸引更多年輕人參與。陸月星表示，綠色賬戶已和網路平台合作，在線可兌換的商品和服務將有更多種類和價值。