蘭州市發改委減少辦事流程 項目審批實行一次性告知制

3月7日，記者從市發改委了解到，在「治頑疾、轉作風、提效能」專項行動中，該委緊密結合自身實際，突出項目管理服務，將政府投資建設項目審批、企業投資項目核准和規定外的項目備案、限額內外商直接投資項目核准、固定資產投資節能審查等5個配套《服務指南》手冊，全部進入市政務大廳發改委服務窗口，窗口工作人員可做到一次性書面告知審批服務對象其申辦事項所需的全部資料，全程跟蹤和協助辦理。

履行首接責任推行首問責任制

全市「治轉提」活動開展以來，市發改委按照市委的安排部署，下大力氣整治機關作風頑疾，不斷提升服務水平。在此過程中，嚴格履行首接責任，推行首問責任制、一次性告知制、AB崗工作制，在市政務大廳發改委服務窗口印製擺放了政府投資建設項目審批、企業投資《政府核准的投資項目目錄》規定內的項目核准和規定外的項目備案、限額內外商直接投資項目核准、固定資產投資節能審查等5個配套《服務指南》手冊，一一列明審批辦理相關項目的政策依據、審批許可權、辦理要件、辦理程序、申報材料、承諾時限、文件有效期、收費標準、投訴電話等，窗口工作人員做到一次性書面告知審批服務對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚審批服務對象提問，一次性驗清審批服務對象提交的材料。

項目審批時限逐漸縮短

在此過程中，市發改委深化項目審批改革，減少辦事流程。政府投資項目取消對項目建議書的審批，將項目建議書、可行性研究報告、初步設計「三道」審批程序簡化為可行性研究報告和初步設計「兩道」審批程序，減少辦事程序33%。減少申報要件。申報要件備案類從7件減少為2件，減少71.42%；審批類從8件減少為6件，減少28.57%。核准類從7件減少為5件，減少25%。減少審批時限。嚴格執行限時辦結制，對於項目符合條件、審批所需材料齊備的，自正式受理之日起，項目初步設計及概算審批在5個工作日內辦結（不含申請人補充資料延時和諮詢評估機構評審時間）。

加快在線審批監管平台建設

按照全省投資項目在線審批監管平台建設工作的部署，市發改委明確梳理了市級、縣區各部門的審批事項和審批許可權、公布辦理指南，配合省上完成我市在線審批監管平台的建設，實現「縱向貫通、網上辦理、協同監管」，推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能。

截至目前，通過平台受理項目699個，總投資986.89億元。其中：審批類項目577個，總投資625.83億元；核准類項目3個，總投資9.18億元；備案類項目119個，總投資351.88億元。一方面主動和省發改委對接和彙報，繼續做好簡政放權。做好審批權利的「接、管、放」工作，加快審批辦結進度，對符合條件的項目做到即到即批，情況特殊的個別項目做到特批特審；另一方面把抓開工促進度作為工作之重，緊抓不放，常抓不懈。

提升項目前期手續辦理服務水平

按照《蘭州市2017年固定資產投資計劃（草案）》,市發改委將所有項目按照靠實程度、產業類別、統計組成、轄區一一進行劃分和研究，查找問題，精準調度，科學研判。為此，我們和市行政審批服務局會商，制訂了《2017年蘭州市續建項目建設手續摸底表》和《2017年蘭州市新開工項目前期手續摸底表》，並下發通知，指導「3+8」縣區及市有關部門梳理出續建項目中是否存在手續不全，前期要件不完備的項目，新開工項目手續辦理進展情況，項目審批及建設中存在的問題及原因。待完成摸底后，將會同市行政審批服務局進行一一指導服務，加快辦理審批手續，確保項目早日開工建設。記者張萬宏