上海網貸監管細則出爐 銅掌柜縱論銀行存管屬地化

日前，上海市金融辦發布《上海市網路借貸信息中介機構業務管理實施辦法(徵求意見稿)》提出「存管銀行屬地化」。據不完全統計，根據這一要求，近七成已簽訂存管協議的上海網貸平台是不符合規定的。銅掌柜資深分析師表示，倘若存管銀行屬地化政策正式落地施行，上海網貸行業將面臨新的合規整改。

根據徵求意見稿要求，網貸機構在取得備案登記后，應當在六個月內，「選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管」。據不完全統計，截至今年6月初，上海當地共有61家網貸平台與銀行簽訂直接存管協議，其中42家網貸平台的存管銀行在滬無網點。

銅掌柜資深分析師認為，存管銀行屬地化，有利於完成監管閉環，方便統一存管標準，也方便數據報送，地方監管部門可第一時間對本地平台的資金流向進行了解。但對於那些已經上線了銀行存管但不符合屬地化要求的網貸企業來說，一旦政策落地，前期耗費的所有人力、物力、財力都將付諸東流，甚至還將面臨錯失銀行存管的風險。

事實上，全國已經上線銀行資金存管的多數平台並不符合存管銀行屬地化的要求。據不完全統計，截至目前，開展網貸資金存管業務的銀行有36家，正式上線資金存管的平台有210家，占行業的9.44%。在開展存管業務的銀行中，以地方城商行最為積極，廣東華興銀行、江西銀行、徽商銀行、廈門銀行等尤為積極，這些城商行絕大多數在外地沒有分支機構。

對此，有業內專家建議，可以在網貸企業和存管銀行簽署的合同條款中加入本地監管部門要求的數據報送標準，同時在網貸平台集中地設立辦事處，指派專人對接數據報送等事宜;或者可以通過由存管銀行和地方金融監管部門建立起可靠且監管認可的數據報送渠道，這同樣能夠達到監管目的。

根據最新消息，互聯網金融協會一位內部人士透露，目前正在制定全國統一的銀行資金存管標準，現在草案已經完成，但還沒開始立項。至於是否會要求屬地化銀行存管，只能說草案里並沒有這項規定。