中央、省里關注的這件事，洛陽創新模式，貧困戶貸款不難了

文 ▏河南日報記者 田宜龍 李宗寬

「看著牛一天天長大、膘肥體壯，俺心裡可高興啦！」8月3日上午，宜陽縣趙保鎮馬河村貧困戶張兆旺在自家的牛棚里喂草，忙得滿身是汗。

張兆旺上有患病的老人，下有正上學的孩子，家裡生活困難。他有養牛的技術，但缺乏資金，難以靠養牛致富。鎮村幹部了解情況后，就按照扶貧貸款政策，不到一個星期便幫他辦理了5萬元的小額扶貧貼息貸款。

張兆旺享受到的是宜陽縣創新開展的「脫貧助力貸」。該業務由縣扶貧辦、宜陽農商銀行、村鎮銀行簽訂「脫貧助力貸」合作協議，與縣郵政儲蓄銀行簽訂「惠民扶貧小額貼息擔保貸款」協議，縣財政向合作銀行存入風險擔保金，銀行按照放大5倍的比例，為建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶脫貧的農業企業提供貸款

作為金融扶貧的一種特色信貸產品，「脫貧助力貸」目前已在洛陽市6個貧困縣全面推廣。

「金融是現代經濟的核心。金融扶貧是促進農民增收、農業增效、城鄉經濟協調發展，打贏脫貧攻堅戰的重大舉措和關鍵支撐。」省委常委、洛陽市委書記李亞介紹，洛陽市按照黨中央、國務院和省委、省政府金融扶貧決策部署，借鑒金融扶貧的盧氏經驗，不斷創新金融扶貧產品，切實改進金融扶貧服務，積極拓展金融扶貧領域，著力破解貧困戶和帶貧企業「貸款難、貸款貴、貸款少、貸款慢」的難題，為脫貧攻堅提供了強有力支撐。

洛陽市積極探索創新，精準對接產業扶貧、易地扶貧搬遷、農業農村基礎設施建設等重點領域金融服務需求，因地制宜探索出4大類、10餘種特色金融產品和服務方式，先後推出了「脫貧助力貸+政府風險擔保基金+農業保險+龍頭企業或貧困戶」等金融扶貧模式，開發了惠民扶貧貼息小額貸款、脫貧助力貸、農戶聯保貸款、支農通等金融扶貧產品，並鼓勵金融機構向貧困縣、鄉(鎮)下沉金融服務網點，帶動金融活水流向貧困地區和貧困農戶。

新安縣石井鎮龍潭溝村農民李長虎，因一場意外導致貧困。在精準掌握其家庭情況和發展意向後，新安農商銀行給他發放兩萬元貸款跑運輸，龍潭景區開發后又發放貸款10萬元幫他開起了家庭旅館，如今他的生意做得風生水起。李長虎的生活改變燃起了鄉親們的創業熱情，該行迅速「切入」，向該村投放貸款100多萬元，支持20多戶農民搞起了家庭旅館。

產業是提升貧困地區「造血功能」最有效的手段。洛陽市建立「五位一體」聯動支農機制，加大對帶貧企業和地方特色產業、優勢產業的支持力度，實現了「支持一個企業、發展一大產業、造福一方百姓」的目標。

前不久，洛陽9個縣(市)政府與省農業信貸擔保有限責任公司、中原農業保險股份有限公司、省農業綜合開發公司、中原資產管理有限公司等簽訂戰略合作協議，正式啟動政府、銀行、擔保、保險、投融資平台「五位一體」聯動支農機制，運用專項資金、貸款貼息、獎補等政策，加大信貸、保險、基金等扶貧支持力度。

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依靠孟津農商銀行累計發放的1000多萬元貸款，農業產業化龍頭企業龍浩公司精心建設十里香種植基地，帶動農村勞動力就業2000多人，輻射送庄、白鶴等周邊鄉鎮，形成了一條高效觀光農業產業帶。

據最新統計，截至6月底，洛陽市金融精準扶貧貸款餘額39.7億元，累計發放47.6億元，直接或間接帶動支持貧困人口61161人；小額扶貧信貸餘額4.76億元，較年初增加1.8億元；6個貧困縣法人金融機構新增貸款35.4億元。

洛陽市市長劉宛康表示，下一步，洛陽市將重點抓好金融扶貧的「四大體系」建設，即建設金融服務體系，解決好「誰來幹事」的問題；建設信用評價體系，解決好「誰能用錢」的問題；建設風險防控體系，解決好「資金安全」的問題；建設產業支撐體系，解決好「資金投向」的問題。多部門齊心協力，多渠道優化資源，完善配套政策，集中力量打好「組合拳」，讓貧困群眾享受到更多的金融扶貧政策。

8月7號出版的河南日報