遏制發審腐敗須讓權力陽光化

證監會再開巨額罰單。據報道，前證監會發審委委員馮小樹利用職務之便違法買賣股票，被罰沒4.99億元。網民認為，發審腐敗不僅汲取社會財富，更會進一步扭曲資本市場。在註冊制尚難推出的當下，封堵制度漏洞，確保發審工作運行公開透明，是維護髮審制度公正和約束違規行為的基石。

對發審腐敗要不吝重罰

根據證監會的通報，深交所發行審核部前副總監馮小樹，在證監會兼任發審委委員期間，通過在企業上市前突擊入股、企業上市后高價拋出的方式，非法獲利達2.48億元。依據《證券法》規定，決定沒收馮小樹違法所得2.48億元，並頂格處以2.51億元罰款，同時對其採取終身市場禁入措施。據媒體報道，在馮小樹之前，已有三位發審委委員落馬。

「馮小樹不是第一人，也不會是最後一人。」網民「魏文彪」說。面對「前赴後繼」的發審腐敗，很多網民的期許是「零容忍」「不吝重罰」。

網民「李曉鵬」表示，雖然「頂格」，但畢竟是「家規」，馮小樹的行為讓二級市場的投資人為其買單，中間還涉嫌不當利益輸送，不僅僅是「家規」可以處理的，還應當追究其刑事責任，對其立案偵查，查清事實真相，還投資者一個公道。

加強發審權力透明化運行

有網民認為，如果監管制度不能得到有效健全，證券業內人士違規違法參與股票交易活動就難以休止。

毋庸贅言，對發審腐敗最有力的根絕方式，是註冊制。網民「滿樂」稱，審核制下的發審委，無論如何從嚴監管，天下終歸沒有不透風的牆，在看到些許可以獲得巨額利益的機會時，鋌而走險的人絕不在少數。尋求解決這一系列問題的辦法，不能忽視註冊制的實施。寬進寬出的註冊制下，市場掛牌門檻很低，但違法違規成本很高，稍有不慎，即被掃地出門。而發審委的職責也將從審核轉向對上市企業的持續監督，發審委不再作為企業上市的「閘門」，其自身的大門也就無需再守。

網民稱，在註冊制暫難落地的情況下，必須加強發審權力的透明化運行，加強對其的監督約束。網民「魏文彪」指出，正如有關人士指出的，唯有進一步加強對股票發行上市等重點部門、敏感崗位的監督制約，加強對易尋租、易被圍獵的權力的約束規範，乃至如不少專家建議的改革IPO核准制，推行註冊制，實行去行政化，加速股市市場化改革進程，才能將權力尋租空間壓縮到最小，切實維護資本市場管理秩序與社會公平正義。