全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴：加強我國電商企業自律管理

就如何加強電商企業的自律管理,長效規範改進電商市場秩序和生態環境,提五點建議:

一、 健全電商的公序良約。電商協會應出台操作性強的《電商企業自律公約》,規避信用風險和質量風險。加強對電商企業的經營管理,進行事前教育引導、事中約談、事後監管,提升自律性。

二、 政府對電商企業的服務監管應靠前,使「政府監管、企業自律和用戶監督」三者有機結合。政府購買服務的正面清單和政府採購目錄的負面清單中,都應與電商企業的自律和誠信狀況有機匹配。通過規範發展電商產業園,構建品種、品牌、品質三品工程來有效推進電商企業自律。

三、 建立電商企業的自律經營機制和獎懲機制,將預防教育、社會監督、信用監管、主體自治和行業自律與行政執法相結合,形成協同共治的新格局。建立警示、嚴查、通報相結合的監管機制,建立電商產品召回制度、無責任退貨制度和懲罰性賠償制度、集體訴訟制度。通過電商企業自律完善電商生態產業鏈上、中、下游的優勢互補。

四、 充分發揮電商供應鏈的物流、資金流、合同流等大數據分析支撐作用,使「線下真實的體驗和線上正品下單」與線上線下一體化監管並重並舉,充分發揮第三方的功能商業網站服務電商企業的作用,進一步完善電商企業自律和他律結合的相關法律法規。

五、 通過完善電商企業文化建設和年度企業社會責任報告制度,探索電商企業信用破產認定和管理。電商企業應主動接受社會輿論監督和消費者監督,整合用戶、媒體、行業協會、消協等監管主體,通過「網路通緝」和失信市場禁入,提升電商企業的違約成本。