增值稅扣稅憑證再出管理新規

國家稅務總局辦公廳

關於開展海關進口增值稅專用繳款書核查信息化管理工作的通知

稅總辦發〔2017〕53號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局:

為落實《國家稅務總局關於加強海關進口增值稅抵扣管理的公告》（國家稅務總局公告2017年第3號）的精神，提高稅務部門與海關部門信息傳遞效率，進一步加強海關進口增值稅專用繳款書（以下簡稱「海關繳款書」）核查管理，稅務總局決定聯合海關總署共同開展海關繳款書聯網核查信息化管理工作，現將有關事項通知如下：

一、稅務總局在抵扣憑證審核檢查管理信息系統（以下簡稱「核查系統」）中增加了海關繳款書聯網核查功能。各級稅務機關應依託核查系統開展海關繳款書聯網核查工作。

二、系統功能啟用后的變化：

（一）將收發函的傳遞方式由郵寄調整為通過核查系統實現；

（二）對稽核比對結果為不符、缺聯的海關繳款書，主管稅務機關收到納稅人申請后，發函時限由15日調整為7個工作日；

（三）納稅人申請數據核對時，需提供海關繳款書、其他資料和與原件一致的電子影像資料，不再需要提供海關繳款書複印件；

（四）對稽核比對結果為重號的海關繳款書，由主管稅務機關通過核查系統向重號方主管稅務機關發函，如需要可通過核查系統向稅款入庫地直屬海關發函，進行核查；

（五）稅務機關在對稽核比對結果為重號的海關繳款書核查時，可通過審核企業外匯付匯信息、進口合同信息等資料對企業海關繳款書票面信息與納稅人實際進口貨物業務一致性和真實性進行確認。

三、各級稅務機關應嚴格按照相關文件和《海關進口增值稅專用繳款書審核檢查操作規程（試行）》（詳見附件1）的要求，在規定的時限內完成相關核查工作，可結合本地實際情況制定海關繳款書核查實施細則。

四、稅務機關應使用《海關進口增值稅專用繳款書稽核結果通知書》（見附件2）向納稅人傳遞海關繳款書稽核結果信息。

五、除上述要求外，海關繳款書核查相關工作嚴格按照《國家稅務總局海關總署關於實行海關進口增值稅專用繳款書「先比對后抵扣」管理辦法的公告》（稅務總局公告2013年第31號）和《國家稅務總局海關總署關於實行海關進口增值稅專用繳款書「先比對后抵扣」管理辦法有關事項的通知》（稅總發〔2013〕76號）執行。

六、在新功能正式啟用后，未完結的核查工作仍按原有紙質方式回函。新的核查工作任務，應通過核查系統實施，如遇特殊情況，可採取原有模式進行特別處理，並對未使用核查系統開展核查工作的特殊情況做出文字說明存檔備查。

七、各級稅務機關應加強對稅控系統、稽核系統與金稅三期系統納稅人名稱的一致性管理，保證海關繳款書稽核和核查工作的順利開展。

八、本通知自2017年6月1日起施行，《國家稅務總局 海關總署關於實行海關進口增值稅專用繳款書「先比對后抵扣」管理辦法有關事項的通知》（稅總發〔2013〕76號）第一條第三款中有關稅務機關發出《海關繳款書委託核查函》的時限規定以及關於稽核比對結果為重號的海關繳款書核查規定同時廢止。

附件：

1.《海關進口增值稅專用繳款書審核檢查操作規程（試行）》

2.海關進口增值稅專用繳款書稽核結果通知書

國家稅務總局辦公廳

2017年4月21日